白城市洮北区人民政府办公室关于

印发2016年洮北区人工影响天气工作计划的通知

白洮政办发〔2016〕4号

开发区管委会，各有关局、场，各乡（镇）人民政府，牧业区管委会：

　　《2016年洮北区人工影响天气工作计划》经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　白城市洮北区人民政府办公室

　　2016年3月24日　　　　

2016年洮北区人工影响天气工作计划  

　　2016年，是“十三五”开局之年，也是吉林省全面推进气象现代化和人工影响天气工作关键之年。多年来，区委、区政府高度重视人工影响天气工作，多方筹措资金，采取多种措施积极开展人工增雨防雹作业，在解决水资源短缺、保障粮食生产安全、应对森林草原火灾、保护生态环境等方面取得了明显的经济效益和社会效益，有力地促进了全区经济社会的快速发展。

　　按照《人工影响天气管理条例》、《吉林省人工影响天气管理办法》、《吉林省气象灾害防御条例》等有关法规文件精神要求，根据吉林省2016年度人工影响天气工作计划安排，结合我区今年短期气候预测意见，以进一步增强和加快我区人工影响天气基础保障能力、重点领域服务能力和气象现代化科技支撑能力，完善人工影响天气工作机制和体系，提高人工影响天气安全监管能力和作业效益为目标，特制定2016年全区人工影响天气工作计划。

　　一、完善作业能力和基础设施建设，增强科技支撑能力

　　（一）继续完善人影标准化作业站建设。2015年，在全区有建设任务的乡镇的共同努力下，基本完成了省政府下达给我区的2个新建和1个改建人影标准化作业站的建设任务。但由于冬季无法施工等原因，部分作业站基础设施建设未能全部完成，因此要求承担各新（改）建作业站建设的乡镇，在春季回暖后抓紧时间进行完善建设，在2016年5月末人工防雹作业期前全部完成基础设施建设的收尾工作，达到标准化作业站建设要求。

　　（二）全面增强和提升人影工作的科技支撑能力。根据吉林省气象局制定的《吉林省人工影响天气业务现代化建设三年行动计划实施方案》要求，洮北区政府和人影部门要精心组织，以实现作业指挥科学化、作业装备现代化、作业服务高效化为目标，全面完成洮北区人工影响天气中心作业指挥平台升级改造和人工影响天气网络和监控系统建设任务，全面提升我区人工影响天气业务能力、科技水平和服务效益，为全区经济社会发展和人民群众安全福祉提供坚实保障。

　　二、全力做好人工影响天气服务和监测评估

　　（一）积极开展人工增雨防雹作业。加强旱情和作业条件动态监测，全力组织实施人工影响天气作业，最大限度地减轻干旱、冰雹等气象灾害对粮食生产、林业、牧业、烟草、设施农业等影响。

　　（二）加强空中云水资源开发、生态环境保护和重大活动保障服务。根据需求，在重点工农业和生活供水、水库蓄水区实施全年常态化增蓄型人工增雨作业；围绕森林草原、湿地生态环境保护的要求，积极开展森林草原防火、生态蓄水人工增雨（雪）作业；在技术装备和气象条件允许的情况下，根据需求开展人工影响天气作业服务，保障重大活动的顺利进行。

　　（三）做好人工影响天气作业效益检验基础设施建设和效益评估工作。区域自动气象站是做好人工影响天气作业效果评估工作的重要观测站网设施，且在气象灾害防御中发挥着重要作用。按照中国气象局发展规划和人影作业效果评估的需求，在2016年全区共需更对8个区域自动站设备、2个区域站围栏进行更新改造。按照要求，继续开展空中云水资源监测和作业效果评估业务，开展不同天气类型的作业效果评估业务，年底前形成作业效果评估报告，上报给洮北区人民政府。

　　三、加强安全监管，保障作业安全

　　（一）强化人工影响天气安全监管。健全责任明确、操作规范、制度严格、措施到位的人工影响天气安全监督管理体系，与公安、安监和军队等单位共同落实各项安全管理制度，完善安全事故应急处置预案，提高事故应急处置能力，年内至少联合开展一次安全检查和应急演练。

　　（二）健全人工影响天气安全生产责任制。加强人工影响天气作业装备安全管理，严格作业装备维护维修，装备年检合格率达100%，杜绝责任性安全事故发生。严格执行作业期前公告制度，作业空域申报审批制度，加强弹药购置、弹药储运、转场交通、作业人员安全等重点环节的管理。

　　（三）加强基层作业、管理人员安全技能培训和资质审核。采取集中分期办班形式，在5月份前完成全区人工影响天气作业、管理人员安全技能培训和上岗证年检，作业、管理人员持证上岗率达到100%；完成全区人工影响天气作业装备的检修标校维护工作。加强作业安全、弹药存储运输、作业装备维护、作业空域申请等方面的安全教育，健全安全保障机制，落实安全责任制度，确保作业人员安全。

　　四、作业时间和作业量

　　2016年全区人影作业时间为：人工增雨（雪）为全年开展工作，防雹期为5月末至9月末。各地根据人工影响天气工作任务，结合本地实际，适时组织实施人工影响天气作业。除常规作业外，重点做好农作物需水季节、干旱发生期和冰雹多发期的人工影响天气防灾减灾作业。其他时段根据气候变化和应急需要适时调整作业部署。

　　预计2016年全区人工增雨（雪）作业30次，火箭用弹量约150枚；防雹作业60次，三七高炮用弹量约1200发。

　　五、进一步完善人工影响天气工作机制

　　（一） 建立健全区人工影响天气工作领导小组工作制度。进一步完善“政府领导、部门联动、军地联合”的工作机制，充分发挥领导小组的组织、协调和指导作用。

　　（二）着力推动人工影响天气工作体制机制创新。继续推进全区人工影响天气组织体系，落实人工影响天气工作机制、编制，加强对基层作业队伍的管理和建设，制定稳定基层作业队伍的保障措施，推进基层作业队伍与气象信息员队伍和信息服务站融合发展。年底前实现区、乡（镇）两级人工影响天气工作机构全覆盖，实现作业人员购买特种行业人身意外保险率达100%。

　　洮北区政府要切实加强人工影响天气工作的组织领导，及时对变更人员进行调整，建立长效的管理机制，把人工影响天气安全生产工作放在首位，确保全区人工影响天气作业安全，切实为全区农业丰产丰收、生态恢复改善、精准扶贫和防灾减灾做出贡献。