白城市洮北区人民政府关于印发白城市洮北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要任务清单的通知

白洮政发〔2021〕29号

开发区管委会，各办、局、场，各乡（镇）人民政府，牧业区管委会，各街道办事处：

　　现将《白城市洮北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要任务清单》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

白城市洮北区人民政府

2021年12月2日

（此件公开发布）

白城市洮北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要任务清单

　　为切实做好《白城市洮北区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》贯彻落实，加快洮北高质量发展、全方位振兴，区委、区政府决定按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各部门，特制定任务清单如下。

　　一、生态建设

　　1.抓住全省“大水网”建设契机，实施河湖连通达标等重大水利工程，探索构建区域大循环水系。到2025年，全区水环境质量明显改善，河湖管理范围明晰，“四乱”问题得到全面清理，重点河流管理范围实施退耕，主要河湖得到进一步绿化美化，水生态系统功能逐步恢复，河湖管理机制基本形成，城镇河段更加美丽，农村河湖更加整洁。逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”河湖管理保护目标。[区水利局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　2.完善“引嫩入白”和“引霍入白”等一批重大水利基础设施工程项目，构建集引水、蓄水、补水、灌溉、防洪于一体的生态水利保障格局。打通入田到户“最后一公里”，解决洮北区地下水超采问题。[区水利局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　3.积极开展重要支流、中小河流防洪治理，加强堤防建设、河道清障与蓄滞洪区管理，洮儿河洮北段干流堤防达到设计标准。[区水利局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　4.划定生态红线，保护良好草原，加快沙化土地生态修复。培育引进优质牧草品种，建设羊草和苜蓿规模基地，建立高效优质人工草场示范基地。实施“围院”“围屯”“沿线”和“农田林网”等绿化工程，提高村屯绿化水平。培育改良两个万亩以上集中连片、草原植被覆盖度达65%以上的优质草场。[区林草局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　5.实施“三北”防护林、农田防护林网修复等工程。实施总投资0.01亿元的森林草原防火建设项目；总投资0.015亿元的农田防护林网修复完善工程；总面积2.1万亩的吉林西部绿色生态屏障建设工程。[区林草局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　6.实施湿地补水、退耕还湿、芦苇修复等湿地恢复工程，扩大湿地有效保护面积。[区林草局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　7.坚持生态优先、绿色发展，打造资源节约和保护环境相得益彰发展格局，积极创建国家生态文明示范城市（区）。[生态环境局洮北分局牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　8.推进燃煤发电机组超低排放改造，加快燃煤小锅炉淘汰。[生态环境局洮北分局牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　9.常态化开展“散乱污”企业及集群综合整治、挥发性有机物和工业炉窑专项整治行动，推进工业污染源全面达标排放。[生态环境局洮北分局、区工信局分别牵头负责，各乡（镇）、街道及相关单位按职责分工负责]

　　10.推进秸秆禁烧和“五化”综合利用。[生态环境局洮北分局、区发改局、区农业农村局、区能源产业服务中心、区畜牧局及各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　11.实施水质提升工程，加快洮儿河支流等重点河段监管，严厉打击各类涉水排污行为。[生态环境局洮北分局、区应急局分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　12.推动实施“蓝天”工程，倡导绿色出行，加大新能源公共汽车的使用范围；加大秸秆焚烧的监管和宣传力度，实现重点季节、重点地区的全方位监控，进一步加大秸秆焚烧的监控工作；加强对重点工业企业的监督管理，禁止超标废气排放。[区交通局、生态环境局洮北分局、区工信局分别牵头负责]

　　13.加强沙化土地、盐渍化土地等退化土地修复和综合治理、水土流失综合治理、重点区域水土流失预防监测、污染地块管控和修复。[自然资源局洮北分局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　14.强化涉重金属行业污染防控，严格涉重金属建设项目环境准入。强化危险废物监管力度，坚决遏制固体废物非法转移倾倒。[生态环境局洮北分局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　15.大力推进退牧还草、草原防灾减灾、鼠虫草害防治、严重碱化退化沙化草原治理、农牧交错带已垦草原治理等重大工程。实施总投资0.03亿元的洮北区草原生态保护建设项目。[区林草局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　16.全域打造“无废城市”，必保完成“十四五”期间减排目标。[生态环境局洮北分局牵头负责，区生态环境保护委员会各成员单位按职责分工负责]

　　17.深化水土污染治理，开展规模化畜禽养殖专项整治，禁止破坏生态行为。[生态环境局洮北分局、区畜牧局分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　18.健全自然资源资产产权和用途管制制度。对全区的草原、林地等自然生态空间进行统一调查摸底登记，明确相应权责及监管主体。科学划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制制度。[自然资源局洮北分局、区林草局分别牵头负责]

　　19.严格落实“河（湖）长”制，全面推行“林（草）长”制。[区水利局、区林草局分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　20.推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”落地。严把环境准入关，严防辖区内出现环境安全隐患问题。完善突发环境事件应急预案体系以及环境风险三级防控体系，努力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。[生态环境局洮北分局牵头负责，区生态环境保护委员会各成员单位按职责分工负责]

　　21.落实党政同责、一岗双责，制定完善生态环境保护责任清单，健全大气、水、土壤污染防治联动机制。扎实开展河湖“清四乱”专项行动。[生态环境局洮北分局、区水利局分别牵头负责，区生态环境保护委员会各成员单位按职责分工负责]

　　“十四五”时期，全区计划完成人工造林2.1万亩，其中国有林场工资田还林1.2万亩、农田防护林修复完善工程0.3万亩、其他造林0.6万亩，中幼林抚育5万亩；防沙治沙2.5万亩。到2025年，全区单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成省下达目标；全区基本消除重污染天气，空气质量优良天数比例稳定在90%以上；全区水环境持续改善，Ⅲ类水体比例达到或超过全省平均水平；草原面积稳定在17万亩，草原综合植被覆盖度达65％以上；林地面积稳定在34.3万亩左右，森林面积达到24.9万亩左右，森林覆盖率达到9.56%左右。

　　二、产业发展

　　22.落实国家粮食和食品安全战略，实施“黑土粮仓”科技会战，推进高标准农田建设、保护性耕作，稳定粮食播种面积和粮食生产能力，推进土壤墒情及耕地质量监测，实施绿色高质高效行动，落实有害生物预警及草地贪夜蛾监测工作。推动建立“测土配方施肥专家指导系统”。培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农（牧）场、种养大户等新型生产经营主体。突出优质、安全、绿色导向，健全农产品质量和食品安全标准体系，“从农田到市场”可追溯，从源头上保障农产品质量安全。加快推动金谷大米、洮河湾小米等绿色农产品走出洮北。[区农业农村局牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　23.实施总投资1.4亿元的保护性耕作项目；实施总投资3.3亿元的镇南种羊场全域生态土地综合整治修复项目。[区财政局牵头负责]

　　24.抓好玉米水稻深加工，依托丰富的玉米资源优势和中国弱碱地稻米之乡品牌优势，坚持“资源换项目”原则，实施主粮加工和现代食品产业跃升行动。积极开展辣椒、稻壳等农产品的综合利用和精深加工，推动传统白酒、速冻玉米食品、畜禽饲料等一次性粗加工向多次细化加工及玉米化工方向延伸。[区工信局、区农业农村局分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　25.依托白城燕麦、白城绿豆等品牌优势，借助杂粮国检中心平台，推进杂粮杂豆规模化种植、标准化生产、精深化加工。[区工信局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　26.加快生态牧业基地建设，推进畜禽养殖加工一体化项目，重点发展奶牛、肉牛、肉羊产业，大力发展生猪、畜禽产业。推进总投资40亿元的洮北（飞鹤）奶牛养殖和乳品加工项目，力争2022年开工建设，2024年竣工投产。[区畜牧局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　27.落实“白城市百万头肉牛工程”，推行规模化养殖，加快全产业链发展。2021年新增肉牛存栏0.45万头。谋划引进内蒙古百万头肉牛产业发展公司建设项目。[区畜牧局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　28.积极延伸产业链条，拓展农畜产品加工的下游产业链，谋划建立养殖、屠宰、加工产业体系，提高产品的附加值。大力发展乳制品产业。[区畜牧局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　29.实施棚膜经济发展工程。积极引导农民应用新技术，实现传统暖棚向日光蓄热保温棚室的转化。发展多基地建设模式，实行集中连片开发，建立专业化、规模化的设施蔬菜生产基地，花卉、药材等特色种植基地，蓝莓、葡萄等瓜果种植基地，形成休闲旅游、观赏采摘等多功能基地群体。到“十四五”末期，全区温室大棚发展到一万亩以上。[区蔬菜管理总站牵头负责]

　　30.开展绿电产业示范园区建设。采用源网荷储一体化智能管理模式，实现园区企业全部由新能源供电，切实降低企业用电成本。通过完善基础设施建设、加快搭建园区运行体系、加大负荷项目招引力度，全方位有序推进园区建设。针对七大专业园区产业特色，引进具有高投入、高产出、高技术、高附加值为特性的产业化项目。推动吉林化纤年产1万吨碳纤维、长兴太湖能谷2万兆瓦时储能型铅酸/铅碳（AGM）电池、飞鹤乳业年产4万吨配方奶粉、国家能源集团绿色大数据中心及绍兴森标纺织品加工5个项目落地建设，深入洽谈浙江正泰1000兆瓦光伏组件、国核铀业稀有同位素电磁分离、远景集团1万兆瓦时储能电池、吉林聚能碳纤维增强碳复合材料和锂电池负极材料项目、湖州金灿年产2万吨锂离子电池负极材料、北京字节跳动及长发集团的大数据中心等项目。预计到十四五期末，固定资产投资完成200亿元，工业总产值达到200亿元。[区发改局牵头、推进绿电产业示范园区建设领导小组成员单位按职责分工负责]

　　31.配合市能源局积极推进“吉电南送”特高压工程建设，打通电力外送通道，将清洁能源输送到东部负荷中心消纳。[区能源产业服务中心负责，各相关单位按职责分工负责]

　　32.以建设新能源产业示范基地为目标，全力推进风、光两个千万千瓦基地建设。[区能源产业服务中心牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　33.引入国内大型风电装备制造企业，积极拓展光伏组件生产链条，发展风电、光伏配套装备。实施总投资1亿元的洮北林成风电塔筒制造项目，2021年竣工投产。[区项目服务中心、区工信局、经开区分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　34.大力发展循环经济。加快建立循环型工业体系，重点推行循环生产方式、提高智能化水平、构建绿色制造体系、推进工业固体废物利用。[区发改局、区工信局分别牵头、各相关单位按职责分工负责]

　　35.巩固提升传统机械加工产业，培育和发展装备制造产业，积极推进企业提质升级，支持工业企业应用新设备、新工艺、新技术改造提升传统动能。鼓励中一精锻、福佳科技等重点企业发展汽车配套、造纸机等产品。[区工信局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　36.谋划白城首个供居民休闲、购物、观赏、游玩为一体的智慧商圈。推动坐落在市中心占地12万平方米的中储粮白城洮北直属库迁出城区。[区商务局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　37.聚焦建设吉林西部河湖草原湿地旅游大环线，打造环湖生态、生态观光、风电景观、爱国主义基地、乡村民俗、冰雪娱乐等旅游产品。丰富中短期旅游线路，加快打造全域旅游。[区文旅局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　38.构建深入城乡、联通区域、便捷高效智能的现代物流服务体系，建设城乡配送中心，加强农村电子商务配送站点等物流体系建设。建设“洮”字号电商品牌。鼓励“农超对接”、“农批对接”等多种产销衔接方式，提升工业品和农产品双向流动。推动实施总投资1.63亿元的经开区兆北物流园一期建设项目。[区商务局、经开区分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　39.围绕“数字白城”建设，建设以数字农业为重点内容的“数字洮北·智慧城乡”。积极发展大数据产业，参与打造中国北方“云谷”。[区政务局、区工信局分别牵头负责]

　　到2025年，全区新增清洁能源装机120万千瓦，新能源产值达到12.1亿元；全区能源综合生产能力达到49.5万吨标准煤；区农机总动力达到155万千瓦，综合机械化水平达到94%以上。农业产业化重点龙头企业达到58户。争创绿色食品（水稻）原料标准化生产基地，农业获证绿色食品、有机农产品达到36个，增幅38.5%。全区肉牛发展到4.1万头，主要畜禽养殖量达到300万头（只）；谋划实施总投资7.2亿元的洮北高标准农田建设项目，全区“十四五”期间新建集中连片高标准农田60万亩，新建2个3万亩高标准农田示范片区；全区保护性耕作面积达到80万亩；全区测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。全区粮食综合生产能力达到28亿斤；全区水产品产量达到0.2757万吨，渔业产值达到0.279亿元，实施稻渔综合种养面积18万亩以上。全区规上农产品加工业产值达到2.8亿元；全区规上装备制造业产值达到0.78亿元；全区规上医药产业产值达到0.25亿元；全区规上机械加工产业产值达到4.7亿元。

　　三、乡村振兴

　　40.争创全国农村一二三产业融合发展先导区，以青山、林海、东风等特色小村镇为依托，大力引导发展生态观光农业、休闲采摘农业。[区农业农村局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　41.推进现代农业产业园区、特色产业集群建设，重点打造水稻、果蔬、牧业等省级现代农业产业园和省级杂粮杂豆特色产业集群。争创国家农民合作示范社和国家农业现代化示范区。[区农业农村局牵头负责，区畜牧局，各有关单位按职责分工负责]

　　42.深入开展“六清”整治活动，加强乡村生活垃圾治理，实施农村污水治理行动，推进农村无害化厕所改造。[区乡村振兴局、区农业农村局、区住建局、生态环境局洮北分局分别牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　43.以公路绿化美化为主线，实施绿色廊道工程。[区林草局牵头负责，区绿化委员会成员单位按职责分工负责]

　　44.培训贫困村致富带头人，深入开展综合素质和职业技能培训，推进农民收入持续增长。[区人社局牵头负责，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　45.提升“四增”产业带户模式，稳步提高光伏电站综合产出效益，推动庭院经济升级，积极发展电商扶贫，巩固扶贫车间成效，创建就业扶贫驿站，拓宽贫困人口就业增收渠道。[区乡村振兴局牵头负责，区能源产业服务中心、区商务局、区人社局，各乡（镇）、场、各包保单位按职责分工负责]

　　46.完善农村公共服务建设，推动教育扶贫巩固提升工程，开展健康扶贫行动，保障贫困人口享有适龄教育和基本医疗卫生服务。[区乡村振兴局牵头负责，区教育局、区卫健局，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　47.完善农村基础设施建设，推动道路畅通工程、水利建设工程和电网改造升级工程，提高农村基础设施通达能力，持续改善贫困地区发展条件，切实增强“造血”功能。[区乡村振兴局牵头负责，区交通局、区水利局、区能源产业服务中心、城郊电力公司，各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　48.建立常态化帮扶机制，健全缓解相对贫困、解决多维贫困、统筹解决城乡贫困的长效政策体系。完善防止返贫监测和帮扶机制，建立临贫预警机制和骤贫处置机制，加强返贫信息管理，制定返贫风险和脱离返贫风险贫困户清单，实行台账化动态监管。[区乡村振兴局牵头负责，各乡（镇）、场、各包保单位按职责分工负责]

　　到2025年，全区绿色有机农产品数量达到36个；创建市级现代农业产业园2个，力争创建省级现代农业产业示范园；全区80%以上村屯绿化覆盖率达到30%以上。

　　四、城镇建设

　　49.发挥“市区一体”优势，打造区域中心城。推进各项城市发展项目。[区发改局、区委宣传部、区委政法委、区工信局、区农业农村局、区能源产业服务中心、区文旅局、区林草局、区住建局、区卫健局、区民政局、区交通局、区商务局、区水利局、自然资源局洮北分局、生态环境局洮北分局、城管洮北分局按职责分工负责]

　　50.打造区域教育中心。抓好东部棚改腾空区开发建设，推进“校城一体化”。[区教育局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　51.打造区域文体中心。建设“文化城”，实施文化惠民提升工程，健全完善城乡公共文化服务体系，加快公共文化场馆建设，加快数字化改造。建设“体育城”。健全完善城乡公共体育健身场地设施，加大公共文化基础设施向郊区、镇村倾斜力度。推动实施总投资1.8亿元的白城市洮北区文化体育活动中心建设项目。[区文旅局牵头负责]

　　52.打造区域医养中心，积极推进医养、康养体系多业态融合。[区卫健局牵头负责]

　　53.打造区域特色旅游中心，深挖域内红色资源，打好渔猎文化、辽金捺钵文化、民俗历史文化三张牌。做好城四家子旧址修复，培育一批具有洮北特色的乡村文化品牌。全面促进文旅融合，深入发掘洮北区历史文化内涵，持续推动洮儿河酒、木板烫画、草编工艺品、布贴画等一批文化历史底蕴深厚、制作精美、具有洮北特色的旅游商品开发。[区文旅局牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　54.打造区域科研中心，强化“政产学研用”协同创新。[区工信局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　55.打造区域枢纽中心，完善市域路网，提速城际交通，提高区域交通设施相连相通水平。推动实施总投资2亿元的客运站枢纽改造及综合开发项目。[区交通局牵头负责]

　　56.谋划G231、G302、S211等国省干道和市区绕越线项目；国道珲阿公路与平齐铁路和嫩双公路交叉改造工程。[区交通局牵头负责]

　　57.探索建立规范化、科学化、智能化的城市管理新机制。[城管洮北分局牵头负责]

　　58.高品质实施“三城争创”，巩固国家卫生城、省级园林城发展基础，全力争创全国文明城市、国家园林城市。[区委宣传部、区卫健局、区住建局分别牵头负责]

　　59.开展城市更新行动，继续实施老旧小区改造，推进供水、供热、排水、污水、燃气、电力管网改造，完善城市公厕、垃圾处理等“十大工程”设施。继续谋划实施老旧小区改造项目；加快推进洮北区垃圾焚烧发电项目尽快投产；谋划实施污水处理厂提标改造项目。[区住建局、区能源产业服务中心分别牵头负责]

　　60.加强城市景观生态建设，谋划推进引水入城工程，打造城市水系，构建城市景观新格局。[区住建局牵头负责]

　　61.推动实施长白铁路提速工程，推进齐齐哈尔－白城－通辽铁路建设。配合上级实施总投资2.2亿元的长白快铁提速工程，2021年竣工投入使用。配合上级谋划总投资229亿元的齐齐哈尔－白城－通辽铁路项目。[区发改局牵头负责]

　　62.鼓励有条件的小城镇实施集中供热。力争所有建制镇生活污水得到全面治理。[区住建局牵头、各乡（镇）、场按职责分工负责]

　　63.将到保镇、洮河镇、林海镇、平安镇、平台镇、青山镇打造成具有区域特色的小城镇。重点培育青山和林海2个产业强镇，争创国家农业产业强镇。[区农业农村局牵头负责，相关乡（镇）按职责分工负责]

　　到2025年，全区污水处理率达到96%，生活垃圾无害化处理率达到100%；新建改建农村公路403公里；全区常住人口城镇化率达到70%；城区绿化覆盖率达到35%；城镇公共供水普及率达到85%，水质综合合格率达到100%；力争创建1-2个国家农业产业强镇示范镇。

　　五、改革开放

　　64.深化“放管服”改革。提高投资审批服务效率，完成投资项目承诺制和工程建设项目审批制度改革任务。调整部门内设机构，推行“三集中”的审批运行方式，加快推行“并联审批”和“一站式”服务。结合网上办事大厅建设，推进行政审批标准化建设。[区政务局牵头负责，政务大厅驻在部门按职责分工负责]

　　65.加强社会信用体系建设。推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信纵深发展，着力营造“诚信洮北”良好氛围。[区政务局牵头负责]

　　66.聚焦服务实体经济，加大财政支持力度，全力破解融资难融资贵问题，有效降低企业融资成本。[区财政局牵头负责、区发改局、区工信局、区商务局、经开区等单位按职责分工负责]

　　67.统筹做好新增耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩结余指标交易。[自然资源局洮北分局牵头负责]

　　68.依托农业、生态、清洁能源等优势资源，加强资本、人才、技术等生产要素引进，进一步扩大对外贸易规模。优化完善招商引资政策，加大对招商人才、招商企业的奖励。开展招商业务培训，全面提升招商人员专业化水平。[区项目服务中心、区商务局、经开区分别牵头负责]

　　69.对接国家“一带一路”建设和东北地区西部经济带建设，积极推进生态经济跨省合作区建设，使洮北区成为西部生态安全战略的重要节点城市，主动融入中蒙俄开发开放经济带，加快融入国内国际“双循环”。[区发改局牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　70.充分发挥对口合作机制作用，深化与浙江、长春在体制机制、产业发展、基础设施、平台建设、创新创业和干部人才等方面深层次实质性全方位交流与合作。[区发改局牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　71.建设完善城乡融合消费网络，优化城乡商业网点布局，着力拓展农村消费。加快发展电子商务产业，构建“智能+”线上线下融合新消费模式。[区商务局牵头负责]

　　72.重点谋划布局新能源示范超百亿的特色产业园。[区发改局牵头、推进绿电产业示范园区建设领导小组成员单位按职责分工负责 ]

　　73.按照白城市“一县一区、一区多园”要求，力争打造年产值超十亿、超百亿的专业特色园区。[经开区牵头负责]

　　74.打造品质经开区。聚焦打造省级开发区，推进“产城融合”建设，进一步完善基础设施，优化服务功能，加强队伍建设，增强要素聚集和项目承载能力。开展开发区去行政化工作。积极创造条件，推动洮北经开区进一步提档升级。[经开区牵头负责]

　　75.坚持产业链招商理念，实施专项招商行动，强化精准招商。[区项目服务中心、经开区分别牵头负责]

　　76.充分发挥项目中心作用，实行项目长负责制，推动重点项目签约、落地、开工，实现项目履约率、资金到位率双提升。[区发改局牵头负责]

　　到2025年，全区外贸进出口年均增长5%；社会消费品零售总额年均增长5%；洮北经开区（绿电产业示范园区）初步形成绿色新材料、绿色冶金、绿色食品及医药、绿色装备制造等十亿级乃至百亿级产业集群；经开区经济增速至少高于全市平均增速一倍以上，力争主要经济指标实现翻番；引进域外资金年均增长8%，实际利用外资年均增长10%；全区每年至少引进3个以上亿元产业项目。

　　六、科技创新

　　77.依托洮北碳纤维产业园区，支持龙头企业联合高校院所，共同构建高技术研发体系。[区工信局牵头负责]

　　78.实施现代种业提升工程，继续做好基层农技推广体系项目工作，完成两个县级示范基地及12个乡（镇）级示范基地的试验与示范工作。[区农业农村局牵头负责]

　　79.鼓励医药企业开展国外专利到期或非专利药物仿制及安全一致性评价研究。[区工信局牵头负责]

　　80.统筹推进“创变个、个转企、企升规、规改股、股上市”工作，不断壮大规上企业规模。支持有条件的高成长性科技企业上市，力争域内企业上市取得突破性进展。[市场监督管理局洮北分局、区工信局、区商务局、区金融办分别牵头负责，各相关单位按职责分工负责]

　　81.深入推进知识产权强区建设，深化知识产权全链条保护。鼓励和推动企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准制修订工作，支持企业积极参与标准“领跑者”活动，突出标准化在经济发展、社会治理、民生保障中的基础支撑和战略引领作用。[市场监督管理局洮北分局牵头负责]

　　82.大力推动“大众创业、万众创新”。谋划实施总投资2.5亿元的洮北中小企业孵化基地二期建设项目。[区发改局、区工信局分别牵头负责]

　　83.整合政府部门、科研机构信息资源，建立区域性公共信息网络，建设以创新产品市场信息服务为主体的科技创新服务平台。[区工信局牵头负责，各单位按职责分工负责]

　　84.积极落实降本减负优惠政策。[区财政局、区税务局分别牵头负责]

　　85.整合提升小微企业生成、重点企业培育、重点产业跃升“三大计划”，持续开展助企服务行动，主动引导企业对接产业政策、争取项目资金。[区工信局牵头负责]

　　86.建立常态化的政企沟通机制，及时回应企业家重大关切。[区政务局、市场监督管理局洮北分局分别牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　87.严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为，营造更好发展环境。[区监委、公安局洮北分局、区检察院、区法院分别牵头负责，相关单位按职责分工负责]

　　87.加大科技奖励力度，对优秀原始性创新成果和有突出贡献的科技人才给予政策倾斜。[区工信局牵头负责]

　　到2025年，全区研发（Ｒ＆Ｄ）经费投入年均增长13%；全区每万人口发明专利拥有量年均增长10.4%；全区技术合同登记成交额比2020年翻一番；全区民营企业户数达到2740万户，年均新增50户左右，民营经济增加值占全区地区生产总值比重达到43%以上。

　　七、文化产业

　　89.广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，巩固“鹤乡大讲堂”理论宣讲品牌。深入实施“青马工程”。[区委宣传部牵头负责]

　　90.持续开展“全民志愿·公益白城”“日行一善”品牌志愿服务活动。[区委宣传部牵头负责]

　　91.拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，推动志愿服务组织发展，加强志愿服务站点建设。[区委宣传部、团区委分别牵头负责]

　　92.健全完善“家庭、学校、政府、社会”相结合的未成年人思想道德教育体系，创建全国未成年人思想道德建设先进城市。[区委宣传部、团区委牵头负责]

　　93.推进青少年综合服务平台建设，完善服务青少年发展体系。[团区委牵头负责]

　　94.持续打造“歌舞鹤乡·放飞梦想”特色群众文化活动品牌，融合开展文化体育和旅游节事赛事等系列活动。推进文化精品工程。[区文旅局牵头负责]

　　95.实施全媒体传播工程，主动构建市县贯通的传播体系。[区委宣传部牵头负责]

　　八、社会事业

　　96.完善社会救助、促进就业等制度，提升公共就业服务平台功能。完善高校毕业生、农牧民、退役军人和就业困难人员等重点群体就业支持体系。[区人社局牵头负责，区民政局、区教育局、区农业农村局、区退役军人事务局按职责分工负责]

　　97.实施就业形势动态监测预警，强化就业政策落实、服务落地协同性。扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。[区人社局牵头负责]

　　98.持续推进社保扩面征缴，尽快实现法定覆盖人群应参尽参、应保尽保。[区人社局牵头负责]

　　99.提升社会救助信息化水平，探索开发社会救助线上救助比对系统。[区民政局牵头负责]

　　100.持续推进老旧小区、棚户区和危旧楼改造，有效改善居民住房条件。配合实施总投资2亿元的松原—白城—乌兰浩特天然气管道。[区住建局牵头负责]

　　101.推进居家养老、社区养老、机构养老有机融合，打造高品质养老服务体系。[区民政局牵头负责]

　　102.完善社区托育服务网络，着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给。[区卫健局牵头负责]

　　103.加快残疾人康复、托养服务、无障碍设施建设，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。[区民政局、区残联分别牵头负责]

　　104.深化教育改革，深化督导管理体制和督学聘用制度改革，建立健全教育评价机制，逐步实现学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、民办教育规范发展、继续教育多样化发展。[区教育局牵头负责]

　　105.优化教育布局，改善学校办学条件，促进教育公平。规范民办教育发展，从严治理校外培训机构，严查乱办班乱补课行为。[区教育局牵头负责]

　　106.完善分级诊疗制度。推进公立医院高质量发展，完善全民医疗保障体系和药品供应保障体系。继续推进多层次医疗联合体和县域医共体建设，提升县级医院服务和救治能力，启动省级试点县医院能力提升工程。支持标准化卫生服务中心建设。提升城市三级医院下转患者的医疗服务能力。[区卫健局牵头负责]

　　107.完善疾病预防控制和重大疫情防控救治、监测预警体系，健全突发公共卫生事件和传染病疫情报告网络，提高突发公共卫生事件应急处置能力。强化传染病、慢性病、职业病、地方病防治防控。谋划白城市医院发热门诊隔离病房扩建项目，完善检验检测仪器设备配置，配置呼吸机、负压救护车等必要医疗装备。[区卫健局牵头负责]

　　108.持续创建“全国双拥模范城”，巩固和发展军政军民团结。[区武装部、区退役军人事务局分别牵头负责]

　　到2025年，全区城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民常住人口人均可支配收入与经济增长同步；全区基本养老保险参保率达到78.8%；学前三年毛入园率超过97%，公办园在园幼儿占比达到65%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，义务教育阶段学校标准班额比例达到95%以上，义务教育巩固率超过95%残疾儿童入学率达到95%以上；全市每千人拥有卫生医疗床位7.5张左右、拥有执业（助理）医师1020人，人均预期寿命达到78.5岁。

　　九、社会治理

　　109.维护信访稳定，加强网上信访事项办理，拓展“一个电话解难题”热线功能，确保群众合理诉求及时有效解决。[区信访局、区政务局分别牵头负责]

　　110.大力治理拖欠农民工工资等问题，最大限度保障群众合法权益。[区人社局牵头负责]

　　111.深入实施安全生产专项整治行动，完善和落实安全生产责任制，全面加强各行业各领域安全整治，坚决遏制重特大安全事故。[区应急局牵头负责，区安全生产委员会各成员单位按职责分工负责]

　　112.完善食品药品安全监管制度，保障群众身体健康和生命安全。[市场监督管理局洮北分局牵头负责]

　　113.持续推进深挖整治，着力推动长效常治，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。[公安局洮北分局牵头负责，区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位按职责分工负责]

　　114.健全“情指勤舆”一体化实战运行体系，深化“交巡合一”改革，深入实施城乡社区警务战略和“一村一警”“一网格一辅警”工程，抓好大数据实战应用，着力创建更高水平的全省最安全地区。[公安局洮北分局牵头负责]

　　115.健全应急管理组织体系，推进应急平台系统、应急避难场所建设和应急管理综合行政执法改革，完善应急物资保障系统，提升应急救援能力。夯实消防工作责任制，加快消防水源、生命通道等设施建设。[区应急局牵头负责]

　　116.推进乡村治理体系建设。实施乡村治理体系提升工程，健全以党组织为核心的农村基层组织体系和现代乡村社会治理体制。完善乡村自我管理、自我监督体制机制，统筹推进乡村事务与乡村振兴同频共振。[区委组织部、区民政局分别牵头，各乡（镇）按职责分工负责]

　　117.加强法治政府建设，深入开展“八五”普法，加强法治政府建设，全面建设“法治洮北”。[区司法局牵头负责]

　　118.推进“十四五”民兵建设规划落实。[区武装部牵头负责]

　　各牵头部门要根据此任务清单，组织相关单位成立相应的推进专班，按照“五化”工作法制定各项任务的细化专项清单，确保主要指标顺利推进、重大项目加快落地、重大政策和改革举措尽快落实。任务清单采取动态调整修订机制，实行年度测评、动态管理、定期调整，确保“十四五”时期各项重点工作、重点项目顺利实施、取得实效。