白城市洮北区人民政府办公室印发洮北区关于进一步规范政府采购管理的工作方案的通知
白洮政办发〔2023〕9号
开发区管委会，各办、局、场，各乡（镇）人民政府，牧业区管委会，各街道办事处：
《洮北区关于进一步规范政府采购管理的工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
白城市洮北区人民政府办公室
2023年6月27日
洮北区关于进一步规范政府采购管理的工作方案
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合洮北区实际，特制定本方案,请全区预算单位依照执行。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省委十二届二次全会精神，深化政府采购制度改革，着力优化政府采购审批流程、提高政府采购工作效率、发挥政府采购政策功能、夯实政府采购部门职责、构建政府采购和谐环境，进一步推动政府采购工作规范有序实施。
二、规范内容
（一）明确类别
1.按照《吉林省财政厅<关于印发吉林省政府集中采购目录及标准的通知>的通知》标准，明确货物、服务类36项采购项目必须按规定委托集中采购机构采购。
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序号
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项目
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编码
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备注
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计算机设备及软件（A0201)
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计算机设备
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A020101
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1
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服务器
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A02010103
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2
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台式计算机
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A02010104
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3
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便携式计算机
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A02010105
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计算机网络设备
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A020102
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4
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路由器
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A02010201
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5
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交换设备
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A02010202
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输入输出设备
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A020106
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打印设备
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A02010601
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6
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喷墨打印机
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A0201060101
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7
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激光打印机
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A0201060102
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8
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针式打印机
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A0201060104
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显示设备
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A02010604
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9
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液晶显示器
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A0201060401
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图形图像输入设备
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A02010609
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10
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扫描仪
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A0201060901
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计算机软件
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A020108
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11
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基础软件
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A02010801
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12
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信息软件软件
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A02010805
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包括基础和平台类安全软件、数据安全软件、网络与边界安全软件、专用安全软件、安全测试评估软件、安全应用软件、安全支撑软件、安全管理软件，其他信息安全软件。
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办公设备（A0202)
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13
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复印机
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A020201
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14
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投影仪
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A020202
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15
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多功能一体机
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A020204
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具有多种办公功能的设备入此，例如带有打印功能的复印机。
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16
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LED显示屏
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A020207
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包括单基色显示屏、双基色显示屏、全彩色显示屏等。
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17
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触控一体机
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A020208
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包括室内、户外型触摸屏等。
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销毁设备
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A020211
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18
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碎纸机
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A02021101
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车辆（A0203)
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19
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乘用车
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A020305
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包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位。
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20
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客车
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A020306
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机构设备（A0205)
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21
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电梯
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A02051228
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包括载人电梯、载货电梯、载人、载货两用电梯、消防电梯等。
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电气设备（A0206)
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22
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不间断电源（UPS）
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A02061504
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包括后背式不间断电源，在线式不间断电源等。
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23
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空调机
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A0206180203
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空调类额定制冷量14000W及以下入此，不含多联式空调机组。
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其他货物
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24
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家具用具
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A06
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办公家具入此，不包括“A0204图书档案设备”里的品目。
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25
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复印纸
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A090101
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电信服务（C0301)
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26
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互联网接入服务
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C030102
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车辆维修和保养服务（C0503)
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27
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车辆维修和保养服务
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C050301
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28
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车辆加油服务
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C050302
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商务服务（C08)
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29
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法律服务
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C0801
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30
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审计服务
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C0803
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指按照公认的会计原则，审查某机构的会计账册和其他单据的服务，跟踪审计服务入此。
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31
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资产评估服务
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C0805
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不动产评估、无形资产评估、知识产权评估。
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32
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安全服务
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C0810
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保安服务
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33
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印刷服务
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C081401
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房地产服务（C12)
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34
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物业管理服务
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C1204
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指办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务，包括：——住宅物业管理服务：住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管理服务；
——办公楼物业管理服务：写字楼、单位办公楼等物业管理服务；
——车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务；
——其他物业管理服务。
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保险服务（C1504)
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35
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机动车保险服务
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C15040201
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36
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云计算服务
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注：表中所列项目不包括高校、科研院所采购的科研仪器设备。
2.按照政府采购法律法规规定，采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购。采购单位必须经洮北区财政局政府采购管理工作办公室审批，由政府采购中心负责采购。
3.集中采购目录中品目采购实行电子商城采购与按项目实施采购相结合方式执行。单项或批量采购金额在30万元以下的，通过电子商城网上超市直接采购；单项或批量采购金额在30万元（含）以上、公开招标限额标准以下的，可通过电子商城在线询价、反向竞价方式采购，也可以委托集中采购机构按项目实施采购；单项或者批量采购金额达到公开招标限额标准或以上的应委托集中采购机构按项目实施。
（二）规范程序
根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，全区各预算单位必须经过招标程序进行的政府财政性资金工程建设类采购、与工程建设有关的货物和服务采购，需经主管区长签批后，由区财政局政府采购管理工作办公室备案，备案后经主管部门审批后开展招标工作(详见附件1、附件 2)。
（三）压实责任
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的有关规定，政府采购工程项目采用招标方式采购的，区发改局负责指导和协调本行政区域的招标投标工作；有关部门按照规定职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为；区财政局依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的政府采购政策执行情况实施监督。
（四）优化服务
根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购代理机构管理暂行办法》相关规定，区财政局政府采购管理工作办公室要公开征集具备招投标代理服务及政府采购代理服务资质的公司，建立政府采购代理机构名录。代理机构填报相关信息申请进入名录，并承诺对信息真实性负责。
三、保障措施
（一）强化责任落实
区财政局加强监管，严把预算关、程序关、公开关，提高财政资金使用效益和公共服务质量及效率。压实采购单位在制定采购需求、落实采购政策、开展履约验收、组织质疑答复等采购活动应承担的主体责任，确保采购工作规范开展。
（二）强化采购监管
区财政局加强政府采购日常管理和监督检查工作，紧盯关键环节，抓好采购方式、资金来源、合同备案情况等事项的督导检查，杜绝政府采购擅自开展招投标，运行不规范的问题出现，同时加大对政府采购各方违法违规问题的调查处理和处罚力度，保证政府采购合法合规。
（三）强化业务培训
区财政局积极组织开展政府采购业务培训会，认真讲解及指导相关法律法规、采购流程、审批流程等内容，促进各部门单位政府采购经办人员，全面掌握政府采购业务技能，提高采购效率，推动采购工作的专业化和规范化建设。
附件:1.白城市洮北区政府采购计划申请表 (工程类)
2.洮北区政府采购流程图