吉林洮北经济开发区2025年加强招商引资工作方案

　　洮经管发〔2025〕19号

　　 

　　为贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步创新思路，激发活力，强力推进开发区招商引资工作，掀起新一轮经济发展热潮，推动招商引资工作实现新突破，服务经济高质量发展，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以“重点工作”任务措施为抓手，继续坚持“走出去，请进来”战略，进一步加大招商引资力度，拓展招商领域，创新招商方式，坚持领导率先垂范，部门配合联动，全员积极参与，全方位、多层次、宽领域开展招商引资工作，推动洮北经开区经济持续健康快速发展。

　　二、工作目标

　　充分调动各局（办）的力量，形成合力，谋划一批新项目，捕捉一批新信息，签约、落户一批高质量的名优企业，确保完成全年招商引资工作目标。

　　三、工作重点

　　招商一局（经合局）、招商二局、经发局、旅游办、规划建设局、财政局等业务部门工作以项目谋划、招商引资、项目建设为主，党办、管办、应急管理局等职能部门要在招商信息收集、税源企业培养方面下功夫。

　　1.抓好项目谋划。从政策、资源、产业链等角度出发，以打造完整的产业链条，形成产业集聚为目标，精心包装一批有地方特色的项目。招商一局（经合局）、招商二局、经发局、旅游办、规划建设局、财政局等业务部门要深入挖掘，细化研究，发挥各自比较优势，本着“无中生有、有中生新”的原则，就谋划项目进行深入研究，重点围绕经济发展重点工作方案，形成一批具有可能性、可行性和可操作性的项目群。

　　2.抓好招引工作。

　　一是明确定向招商。实施“区域+产业”精准招商；开展跨部门协作，协调出台扶持措施；坚持把定向、定点招商、紧扣产业招商作为提高招商引资实效的切入点，做到心中有定位、行动有目标，出击有方向。定向攻坚世界500强、中国500强、央企和知名民企等重要战略投资目标，加大“走出去、请进来”力度，力促签约合作。

　　二是明确招商重点产业。立足解决“缺什么、补什么”的问题，统筹好“必须招”和“可以招”的关系。进一步明确产业发展方向，充分利用中心城市的区位、交通、综合服务等优势条件，科学定位产业发展。以白城绿电产业示范园区七大产业（绿色新材料、绿色装备制造、绿色大数据智能管理、绿色食品及医药健康、绿色氢能、绿色化工、绿色冶金）为招商重点，合力形成产业链完善的产业园区，推进产业链发展。

　　三是加强招商方式创新。广泛开展“小分队、点对点、巡回式”精准招商。组织专业部门、职能部门重点抓好以商招商、驻外招商，大力引导本地企业与外来资本对接，引导域内优势明显、有产业发展基础的骨干企业通过规模扩张、资产并购等形式，积极与域外企业对接合作。

　　3.抓好项目服务。在项目洽谈、入驻等过程中，实行全程跟踪服务，协调解决土地、规划、环评、工商和税务等手续办理的具体问题。推动项目加快办理前期手续，早开工、早建设，形成更多实物工作量。项目建设过程中及建成后，定期回访，协调解决企业存在实际问题和困难。实现“最多跑一次”，提升政务服务效率，打造重商、亲商、安商、富商的发展环境。

　　4.抓好宣传推介。一要加强媒体宣传。积极利用网站、自媒体等方式宣传报道招商引资成果、经验和做法。各局（办）要将本部门开展招商活动取得的成效、成果信息定期上报到招商二局，形成招商简报通报全区，取得突出成绩的招商活动、信息及时报送党群办公室，审核后在向市、区媒体和专业媒体刊发稿件进行宣传。二要搞好活动宣传。要统筹、谋划、组织好各种招商引资和经贸洽谈活动，全方位推介展示洮北经开区经济社会发展成果，以亮点、特点，吸引域外客商投资。

　　5、抓好业务培训。开展洮北区区情、招商政策、项目谋划手册、招商礼仪、招商谈判技巧等方面招商引资业务培训。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，聚力推动。区级领导要带头招商，协调推进重点项目，拓展招商引资渠道，组织专题招商活动。深化改革，各局（办）要高度重视，精心组织，科学安排，推动形成互相比拼、相互赶超的招商氛围。

　　（二）明确责任，密切配合。各局（办）要发挥部门个体作用，也要融入整体招商工作当中，要加强协调配合，互通信息，拓宽招商渠道。通过发挥各自人力、信息等优势，实现资源共享、优势互补，切实做到责任到位、措施到位、工作到位。

　　（三）强化督查，注重实效。建立招商引资“月调度、季督查、半年小结、年终考评”工作机制，形成按月通报排名制度，考评成绩纳入经开区奖励绩效。经合局要强化对各局（办）招商引资项目建设的督促调度。各局（办）每月20日前将本月招商引资工作进展情况报到经合局。考核结果作为各局办评先选优重要参考，在招商引资工作中表现突出的先进个人重点培养使用。

　　附：1.《吉林洮北经济开发区招商引资和项目建设工作考核评定办法》

　　    2.《 考核所需申报材料》

　　    3.《洮北经济开发区2025年招商引资工作任务分解表》

　　

　　

　　吉林洮北经济开发区加强招商引资工作考核评定办法（试行）

 

　　为发挥招商引资考核的激励导向作用，完善招商引资考核奖惩机制，调动干部职工招商引资的积极性，推动开发区招商引资和项目建设工作实现新突破，结合开发区实际，制定本办法。

　　一、考核对象

　　承担经开区招商引资任务的各部门。经济部门包括招商一局（经合局）、招商二局、经发局、规划建设局、旅游办、财政局。党群管理部门包括党办、管办、应急管理局。

　　二、考核内容

　　经济部门主要考核引进实体项目（包括经开区独立选址的3000万元以上生产性项目、入驻中小企业孵化基地内500万以上工业项目、入驻双创基地2000万元以上工业项目），招商信息收集工作、新谋划项目和税源型企业地方级税收完成情况。党群管理部门主要考核招商信息收集工作和税源型企业地方级税收完成情况。

　　三、考核方法

　　对承担招商引资任务的部门实行百分制考核。经济部门包括招商信息10分，项目谋划5分，协同洽谈签约项目15分，落位实体项目50分，税源企业税收20分。

　　党群管理部门包括招商信息30分，税源企业70分。

　　（一）招商信息

　　每月20日前按时报表，迟报、漏报每月得1分，无信息报空表不得分（新建项目报表的同时上报项目档案）。

　　（二）谋划项目

　　4月30日前报至经合局，迟报不得分，少报按承担任务比例扣分。

　　（三）协同洽谈签约项目

　　按照当年签约项目与年初任务额度的比例计算分值。

　　（四）落位实体企业

　　按照当年落位实体项目的个数与年初任务数的比例计算分值，如当年落位总投资1个亿元以上生产性项目，视该项得满分。

　　（五）引进税源型企业

　　以所引进税源企业当年实现地方级税收1万元为基础，按部门全年完成地方级税收额任务量比例四舍五入计算分值。

　　（六）加分项

　　落位实体性生产企业年完成投资额达2亿元以上，税源企业年地方级税收实现50万元以上的单位加20分，可列入招商引资突出贡献奖（给予招商引资及引进税源企业的个人区级嘉奖）。

　　四、考核程序

　　（一）提交证明材料。与企业开展对接洽谈后，及时上报洽谈对接证明材料；项目签约后，上报签约合同（协议）原、复印件；项目落地后，及时上报项目档案。

　　（二）确认投资额度。由经合局会同相关部门，对落地开工项目到建设场地进行现场评测，确认投资额度。

　　（三）认定引资部门。引资部门将招商引资项目申报到经合局，引资主体及引资人确定之后不予更改，招商引资项目不得搭车挂靠。

　　五、评定办法

　　1.对年度考核得分80分（含80分）以上的部门，给予通报表扬。

　　2.对年度考核得分60—80分（含60分、不含80分）的部门，不表扬不批评。

　　3.对年度考核得分60分（不含60分）以下的部门，取消部门和领导评先选优资格。

　　4.考核得分计入部门的绩效考核分值，并纳入评先选优及选人用人参考项，年终对考核结果进行整体公开通报。

　　六、考核机构

　　年终由经济技术合作局进行考核、评审。

　　七、本办法由经济技术合作局负责解释。

　　八、本办法自下发之日起执行。

　　

 

　　考核所需申报材料

 

　　一、洽谈对接项目证明材料

　　洽谈会议纪要、与企业对接洽谈影像资料、洽谈推介项目材料，外出考核报告。

　　二、签约项目材料

　　经开区管委会（含下属公司）与投资方签约的项目合同（协议）文本原、复印件。

　　三、落地开工项目材料

　　1.投资申请。投资者提交一份《投资申请》，内容包括：投资者姓名、所在地、投资规模、建设期限、拟申办企业名称、性质、地点、经营项目、预计产值、利税及安排就业人数等。

　　2.有效证件。提供投资者身份证、企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证、验资报告的原件及复印件。

　　3.协议书。提供租房（购房）协议书，合资、合作企业提供双方所签合资、合作协议书；有限责任公司提供股份合作协议及公司章程；委托他人经营管理的需提供委托书。

　　4.资金到位凭证。提供资金实际投入明细，银行汇票、发货票据、购房发票或房屋产权证和土地使用证、设备发票、以及其他资金投入方式的佐证材料。

　　5.其他批件。生产性项目还需提供项目建议书及立项批复；高新技术企业（项目），还需要提供省以上主管部门认定证书或批复；域外投资企业利用本地银行贷款项目，还需提供贷款合同及贷款使用证明材料。

　　外资项目需提供外资批准证书、验资报告、进口设备提单或外汇进帐单。

　　总部经济项目和税源型企业需提供企业在经开区财政年度纳税证明。

　　引进入经开区项目，项目形象进度不同角度照片（3张以上，A4纸打印）

 

 

　　（此文件公开发布）