为促进依法行政，预防重大决策失误，提高工作透明度，加强廉政建设，促进工作质量和服务水平的提高，改善行政机关工作作风，特制定本制度。  

　　一、重大决策预公开是指涉及单位和群众利益，或有重大社会影响的事项在正式决定前，将拟定的方案和理由向社会公布，在充分听取意见和建议后进行调整，再作出决定是否公开。  

　　二、预公开以依法、及时、真实、公正和不影响决策为原则。 

　　三、根据实际，应实施预公开制度的事项有:  

　　（一）制定有关公共服务、环境保护等方面的公共政策和措施；  

　　（二）制定开发利用、保护重要自然资源的公共政策和措施；  

　　（三）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他事项。  

　　 四、预公开采取的方式有:  

　　（一）通过网站、报刊或微信公众号等媒体向社会及公众预公开；  

　　（二）通过设立固定的信息公开栏向社会及公众预公开；  

　　五、预公开制度的执行必须依法、依规办理。凡涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密的，不允许预公开，预公开内容应符合保密法律、法规的规定 。 

　　六、应实施预公开制度但未实施的事项，该事项不具有行政效力。