白城市洮北区住房和城乡建设局

关于印发《洮北区住建局加强城市安全工作实施方案》的通知

白洮住建发〔2021〕19号

各相关科室、基层单位：

　　现将《洮北区住建局加强城市安全工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

白城市洮北区住房和城乡建设局

二0二一年八月六日

　　（此件公开发布）

洮北区住建局加强城市安全工作实施方案

　　为深入贯彻《吉林省安全生产委员会 吉林省人民政府防汛抗旱指挥部关于印发〈吉林省加强城市安全工作的实施方案〉的通知》（吉安委〔2021〕13号）要求，全面落实省委省政府领导批示要求，切实做好我局安全工作，现结合区住建局实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记关于防汛救灾和安全生产工作重要讲话重要指示精神为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，紧紧围绕“不死人、少伤人、减损失”目标，细化实化具体化城市安全各项防范和应急处置措施，牢牢守住城市安全运行生命线，切实保障广大人民群众生命财产安全。

　　二、任务措施

　　（一）压实安全防范责任。

　　1.压实领导责任。对照落实《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《吉林省防汛条例》相关规定，切实把安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”和防汛抗旱行政首长负责制等要求落到实处，务必做到想全想细想万一、抓紧抓实抓到位。

　　2.高效指挥处置。遇到重大汛情险情，领导干部要闻警而动、闻令而行，身先士卒、靠前指挥，24小时在岗在位，始终坚守在防汛救灾和重大安全风险防控工作最前沿，第一时间响应、第一时间处置，牢牢守住城市安全运行生命线。

　　3.严肃追责问责。对责任措施不落实、预警响应不及时、应急处置不力的，要依纪依规严肃追责问责，造成严重后果的要依法追究法律责任。

　　（二）加强城市防汛排涝工作。

　　1.在区防汛抗旱指挥部办公室组织下，我局做好以下2项工作：

　　（1）面向工地、燃气企业、老旧房屋等场所，利用手机短信、微博、微信等多种载体手段，全方位发布各类灾害预警信息、防范避险提示和宣传防汛排涝知识。（责任科室：建管科、保障性住房管理中心）

　　（2）要根据预警信息，联合相关部门开展会商研判，视情况提前关闭在建工地。（责任科室：建管科）

　　（三）加强城市安全工作。

　　1.要按照《关于开展老旧危房安全风险排查整治工作的提示函》（吉安委办提示函〔2021〕20号）要求，重点排查人员密集场所、经营性场所和老旧房屋等场所。（责任科室：保障性住房管理中心）

　　2.加强对建筑工程施工发包与承包活动的监督管理，对围标、串标、挂靠或者以其他方式弄虚作假骗取中标的行为，依法从严处罚。（责任科室：建管科、招标办）

　　3.对存在转包、违法分包、挂靠等违法行为的要严厉打击，依法责令停工整顿或行政处罚。（责任科室：建管科）

　　4.紧盯建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程等重点环节安全监管，坚决做到施工现场重大危险源受控。（责任科室：建管科）

　　5.要组织全面排查燃气场站、加气站等设施，特别是燃气管网安全运行情况以及建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气泄漏的安全隐患情况等，严格落实燃气企业和使用单位安全主体责任；要借鉴合肥经验加快城市生命线工程安全监测预警系统建设，提高预警处置的精准性、时效性。（责任科室：保障性住房管理中心）

　　6.要结合旧城改造和“棚改”，加大对城中村、城乡结合部、旧厂房改造营业场所、“三合一”场所等易发生“小火亡人”“小灾大难”区域的检查整治力度。（责任科室：保障性住房管理中心、征收办）

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。各科室、基层单位要高度重视城市安全工作，主要领导要亲自研究部署，精心谋划，严密组织，按照本方案要求，细化工作措施，明确完成时限，坚持“清单化”管理、“图表化”推进、“手册化”操作、“模板化”运行、“机制化”落实，确保各项工作扎实有效推进。

　　（二）强化责任落实。各科室、基层单位要按照职责分工，认真履行责任，坚决杜绝推诿扯皮、责任悬空。

　　（三）强化工作调度。按照区安委会办公室和区防汛抗旱指挥部办公室要求采取日调度、周报告、月通报等措施，加强对城市安全防范工作的指导。各科室、基层单位每日11:00前将工作落实情况报到建管科，由建管科汇总后，报送区安委会办公室。

　　（四）强化宣传推动。要充分利用横幅、LED显示屏、网络、微信、公众号、抖音等宣传媒介，多层次多角度宣传城市安全防范常识和台风、暴雨、雷电等极端天气带来的危害，提升广大群众的安全防范意识。

　　附件1：洮北区住房和城乡建设局加强城市安全工作专项行动领导小组办公室及成员名单

　　附件2：每日报送落实加强城市安全工作实施方案相关内容

附件1：

洮北区住房和城乡建设局

加强城市安全工作专项行动领导小组办公室及成员名单

　　为确保“加强城市安全工作实施方案“”得到有效落实，特成立工作领导小组办公室，办公室下设在局建管科，建管科科长任工作领导小组办公室主任，局建管科负责协调安排具体工作，小组成员名单如下：

　　组　长：齐环宇 局 长

　　副组长：陈　明 主任科员

　　　　　　綦华峰 副局长

　　　　　　李大飞 副局长

　　成　员：宋锁良 建管科科长

　　　　 　 张海峰 办公室负责人

　　　　　　李雪媛 保障性住房管理中心主任

　　　　　　王树文 征收办主任

附件2：

每日报送落实加强城市安全工作

实施方案相关内容

　　1.各地落实《关于开展老旧危房安全风险排查整治工作的提示函》（吉安委办提示函〔2021〕20号）要求情况。共成立XXXX个检查组，对XXXX个存在安全隐患的老旧房屋建筑进行排查，已完成整治XXXX个，已拆除XXXX个。（责任科室：保障性住房管理中心）严厉打击XXXX个存在转包、违法分包、挂靠等违法行为的企业，依法责令XXXX户停业整顿、降低资质等级XXXX户、吊销资质证书XXXX户。（责任科室：建管科）

　　2.成立XXXX个检查组，对XXXX个涉及建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程进行排查检查，共排查隐患XXXX处，已整改XXXX处。（责任科室：建管科）

　　２.成立XX个检查组，对XXX个燃气场站、XXX个加气站、XXX处管网等设施进行了全面排查，共排查隐患XXX处，已整改XXX处；改造（或拟改造）老旧燃气管道XXX公里。（责任科室：保障性住房管理中心）

　　3.要结合旧城改造和“棚改”，加大对城中村、城乡结合部、旧厂房改造营业场所、“三合一”场所等易发生“小火亡人”“小灾大难”区域的检查整治力度。成立XXXX个检查组，对XXXX个场所进行全面排查，发现XXXX处隐患，已整改XXXX处。（责任科室：保障性住房管理中心、征收办）