局相关科室,各相关生产经营单位:

　　现将《2023年洮北区住房和城乡建设系统“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案》印发给你们,请结合实际,严格按照方案要求,认真抓好贯彻落实。

白城市洮北区住房和城乡建设局

2023年6月8日　　　

(此件公开发布)

 

 

　　今年6月是第22个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全个个会应急”,6月16日为全国安全宣传咨询日。依据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2023年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2023〕5号)、《吉林省安委会办公室应急管理厅关于开展2023年全省“安全生产月”和“白山松水安全行”活动的通知》(吉安委办联〔2023〕59号)、《洮北区安委会办公室洮北区应急管理局关于印发<2023年全区“安全生产月”活动方案>的通知》(白洮安委办发〔2023〕50号)等文件,按照省住建厅和市住建局工作要求,结合我区住房和城乡建设系统实际,制定本方案。

　　一、总体思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照主题教育工作要求,贯彻落实安全生产法和安全生产十五条措施,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,推动全区住建系统持续树牢安全红线意识,夯实安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,以“人人讲安全、个个会应急”为重点,持续深入开展有力度、有亮点、有成效的“安全生产月”活动,进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力,坚决防范遏制重特大事故发生。

　　二、“安全生产月”活动主要内容

　　(一)深入开展学习培训。

　　1.深学重要论述。以理论学习为先导,推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。局各科室、各企事业单位,要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述,通过理论专题学习、集中培训以及“公开课”“安全生产大家谈”“班组会”等形式,开展集中学习和交流讨论,进行警示教育,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。

　　2.深学法律法规。全面学习贯彻《安全生产法》《消防法》《吉林省安全生产条例》等安全生产法律法规,认真落实国务院安委会安全生产十五条措施,进一步明晰安全生产职责,增强履职尽责法治意识,推动安全生产责任落实。

　　3.深学标准规范。集中组织学习重大事故隐患判定标准、“危大工程”方案编制指南、脚手架安全技术管理等标准规程和建筑施工、城镇燃气、有限空间作业、基坑(沟槽)开挖、高处作业、自建房建设等相关业务知识,提高全员安全意识和管控能力,切实解决“习惯性”违章问题,有效防范各类事故发生。

　　(二)深入开展排查整治。

　　4.实施重点整治。扎实开展房屋市政工程重大事故隐患专项排查整治行动,与安全生产治理行动巩固提升工作有机结合,严格落实《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2022版)》,聚焦深基坑、高支模、起重机械、高处作业、有限空间、临时用电等危险作业环节,紧盯违法分包转包、无证上岗、违章指挥、冒险作业等违法违规行为,严查事故隐患,强化问题整治。扎实开展城镇燃气领域重大隐患排查整治,聚焦燃气管道建筑物和构筑物占压、燃气企业各类人员考核不合格或无证上岗、燃气场站环境和设施设备安全标准较低、用户不符合安全用气条件、居民户内燃气设施隐患等突出问题,紧盯重点关键,落实排查责任,加大安全宣传,极力整治隐患。按照《白城市住建领域重大事故隐患排查整治行动实施方案》等文件要求,全力做好我区住建系统其他领域重大事故隐患专项排查整治工作。

　　5.开展自查自纠。督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责,开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动,落实企业主要负责人“五带头”,督促企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动,推动隐患排查治理制度化、常态化。

　　6.落实举报制度。督促企业严格落实举报“内部吹哨人”制度,组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,拓宽举报渠道,曝光重大事故隐患和突出问题。通过“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350”举报电话等方式,鼓励社会公众积极举报安全生产重大隐患和违法行为。

　　(三)深入开展应急演练。

　　7.建立完善预案。督促企业进一步完善应急预案和演练计划,开展一次从业人员自救互救技能培训,让全体从业人员牢记安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线),强化应急队伍建设和设备物资储备,保证关键时刻拉得出打得赢。

　　(四)深入开展宣传教育。

　　8.丰富“安全月”集中宣传形式。开展房屋市政施工重大事故隐患专项排查整治行动专题宣传,广泛深入宣传解读隐患排查整治内容。组织开展“动火作业风险我知道”宣传活动,落实从业人员安全生产岗位职责,督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训,向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡。督促企业开展“外包外租大排查”活动,在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。开展焊接与切割作业专项整治宣传活动,采取宣传引导与教育培训相结合的方式广泛宣传发动,做到家喻户晓。

　　9.办好“咨询日”集中宣传活动。按洮北区政府安委会统一部署,充分利用“6·16安全宣传咨询日”,发挥特色,线上线下相结合,组织开展本行业领域的集中宣传咨询活动,普及安全施工、安全用气等法规知识和应急救援常识,加大宣传力度,及时回应群众关切,在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

　　10.开展“警示钟”集中宣传教育。深入落实生产安全事故和执法典型案例警示教育制度,通过观看警示教育片、参观警示教育展、开展现场警示会等多种形式,利用反面“活教材”开展教育活动,强化警示效果。协调新闻媒体曝光一批重大事故隐患和“一案双罚”、行刑衔接(含危险作业罪)等典型案例,形成强大舆论声势。

　　11.贯彻“走进门”集中宣传理念。组织安全监管人员、专业技术人员等,广泛开展安全宣传“五进(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)”“消防四进”“燃气安全进万家”等进门入户送安全活动和各类应急演练体验活动,提高公众安全意识和应急防范能力。

　　(五)深入开展群众性活动。

　　12.开展全员安全培训。深入开展安全监管人员和从业人员安全技术培训,将重大事故隐患判定标准、“危大工程”实施方案编制指南等作为培训重点,切实提升一线作业人员安全防范意识和能力。督促企业积极开展技能竞赛,坚持以赛代训、以赛带练,推动提升理论素养、强化实战技能。

　　14.积极参加科普活动。广泛动员、积极参加应急部组织的“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动,以及全省应急科普作品征集、安全生产大讲堂等活动,积极报送音视频、图书、绘画等科普作品。

　　15.广泛征集优秀案例。鼓励企业和从业人员积极编写安全生产教育培训视频和课件、“危大工程”专项施工方案、高处坠落预防措施等案例,公布推广一批优秀成果,助推解决住建领域存在的管理弱项和技术难题。

　　三、“白山松水安全行”活动主要内容

　　“白山松水安全行”与“安全生产月”活动同步启动,2023年12月底结束。要结合安全生产工作实际和区域特点,采取多种形式开展好专题行、区域行和网上行等活动,加强问题隐患和反面典型曝光。

　　(一)开展“专题行”行动。

　　突出重大事故隐患排查整治,制作公益广告、海报等,广泛宣传企业主体责任、先进典型和好的经验做法,曝光企业存在安全隐患、责任不落实的反面典型,借助媒体力量监督整改。

　　(二)开展“区域行”行动。

　　本地实际,开展具有地方特色和行业特点的宣传活动,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和违法违规行为、违章作业等曝光活动。

　　(三)开展“网上行”行动。

　　广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中企业,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。

　　四、工作要求

　　(一)严密安排部署。要深刻把握开展“安全生产月”活动的重要意义,将“安全生产月”和“白山松水安全行”纳入年度重点工作,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要结合实际,细化活动方案,明确任务分工,强化活动保障,深入动员部署,统筹安排各项活动开展,力求内容丰富多彩、全员广泛参与、成效突出明显。

　　(二)营造浓厚氛围。要充分发挥传统媒体和新媒体作用,利用报纸、网站、微博、微信等各种平台,拓展社会宣传渠道,组织行业企业在办公地点和项目(站场)显著位置悬挂宣传横幅标语,通过电子显示屏持续滚动播放安全公益广告和宣传片,努力营造浓厚舆论氛围。特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动,形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力、感染力。

　　(三)注重活动实效。要紧紧围绕重大事故隐患专项排查整治行动、安全生产治理行动巩固提升、城镇燃气安全隐患排查整治、自建房安全专项整治等各项工作,聚焦重点行业领域,压实安全责任,解决突出问题,围绕主题、因地制宜,以活动促工作、以活动保安全,推动全区住建领域安全形势持续稳定向好。

 

　　附件:1.

　　 

 

　　1、人人讲安全 个个会应急

　　2、生命至上 安全第一

　　3、生命重于泰山 守住安全底线

　　4、树牢安全发展理念 守住安全生产底线

　　5、发展决不能以牺牲安全为代价

　　6、安全是最大的经济效益

　　7、培训不到位就是最大安全隐患

　　8、党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责

　　9、事故就在一瞬间 时刻精心保安全

　　10、安全警钟鸣耳畔 规章制度记心间

　　11、事故是最大的成本 安全是最大的效益

　　12、管理基础打得牢 安全大厦层层高

　　13、安全来自警惕 事故出于麻痹

　　14、想安全事 上安全岗 做安全人

　　15、你对违章讲人情 事故对你不留情

　　16、宁为安全受累 不为事故流泪

　　17、人民利益高于一切 安全责任重于泰山

　　18、安全生产勿侥幸 违章违规要人命

　　19、事故后果紧系心 安全素质不断升

　　20、安全为天 平安是福

　　21、安全生产 人人有责

　　22、安全不离口 规章不离手

　　23、落实应急预案 加强事故防范

　　24、生命只有一次 安全从我做起

　　25、安全人人抓 幸福千万家

　　26、落实安全责任 推动安全发展