白城市洮北区文旅局2025年度法治政府
建设工作报告
2025年，洮北区文旅局在区委、区政府的领导下，深入践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项部署，紧扣文旅产业高质量发展主线，以解决2024年存在的法治宣传创新不足、依法行政力量薄弱等问题为突破口，推动法治建设与文旅业务深度融合，为辖区文旅领域安全稳定与高质量发展提供了坚实法治保障。
一、主要举措及成效
（一）强化政治引领，夯实法治建设根基
一是压实主体责任。延续“党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、业务科室落实抓”工作格局，将法治建设纳入党组重要议事议程，与业务工作同部署、同推进。二是深化理论武装：创新“线上+线下”学习模式，线上依托微信公众号推送文旅领域法律法规解读；线下通过党组理论学习中心组学习等形式，开展习近平法治思想、《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》等专题学习4次，实现领导干部学法全覆盖，提升依法决策与履职能力。
（二）聚焦主责主业，提升依法行政质效
一是优化行政审批服务。深化“放管服”改革，精简文旅领域审批环节，压缩办理时限。在2025年，审批窗口依据《娱乐场所管理条例》 《互联网上网服务营业场所管理条例》 《营业性演出管理条例》 《旅行社条例》 《中华人民共和国旅游法》 等法律条例，截止到12月共办理事项 103件，其中：文化市场统计直报59家，娱乐场所审批（设立7家、变更4 家、延续15家、注销 0家），互联网上网服务营业场所审批（设立6家 、变更1家 、改建扩建1家、注销 0家），文艺表演团体审批 （设立0 注销 0 延续2家），营业性演出备案1家，旅行社审批 （ 设立分社1家，注销分社1家、网点1 家），文化艺术类校外培训机构审批 （设立1家，变更3家），窗口及时办结率达到100%。通过公开审批事项、依据、条件、程序、承诺期限等信息，提高了办事效率，规范了政务管理。
二是强化行业精准监管。开展安全生产治本攻坚行动，重点排查消防安全、燃气安全等隐患。联合市监等部门开展专项检查，全年共开展检查5次，出动检查人员300余人次，检查企业135家，全年未发生文旅领域安全生产事故。
（三）创新普法形式，营造法治文旅氛围
一是场景化全民普法。依托图书馆设置“法治文化角”，结合“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”，开展线上普法推论，线下文艺普法演出等。
二是多元化协同普法。利用图书馆LED屏滚动播放法治宣传标语，形成“阵地宣传+媒体传播+社会参与”的立体化普法格局。
二、存在的不足
一是法治与业务融合不够深入。部分干部运用法治思维解决新型文旅业态监管、复杂矛盾纠纷等问题的能力有待提升。
二是普法宣传针对性不足。针对青少年、文旅经营者等重点群体的精准普法举措不够丰富，新媒体普法内容的互动性、创新性有待加强。
三是智慧执法应用不够充分。对线上旅游、沉浸式演出等新业态的法律适用研究不深，跨部门执法协同效能仍需优化。
三、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）加强组织领导
认真履行法治建设第一责任人职责，强化领导干部法治意识，充分发挥领导干部“关键少数”的作用，带头学法用法普法，严格落实局党组、理论学习中心组、干部学法等制度，采取以会代学、个人自学、普法考试等形式，重点对《宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规进行系统学习。制定法治建设工作计划、普法责任清单等文件，明确年度目标任务和具体措施，推动法治建设制度化、规范化。
（二）强化法治学习与教育
组织党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想，通过集中学习、专题研讨、主题党课等形式，提高领导干部法治意识和运用法治思维解决问题的能力。落实国家工作人员学法用法制度，组织全体干部职工参加在线学法考试、法律法规培训等活动，鼓励参与法治实践活动，提升全员法治素养。
（三）发挥示范带头作用
认真履职尽责，自觉接受监督，敢于担当作为，在推进文旅系统法治建设中，充分发挥领导核心作用，带头研究解决法治工作重大问题。
四、2026年重点任务和安排
一是深化法治思想引领，持续完善常态化学法培训机制。重点提升干部职工在新业态监管、行政争议化解等领域的法治应用能力。利用图书馆、文化馆、博物馆等公共文化阵地的法治宣传功能，重点组织好《中华人民共和国民民法典》《宪法》等法律法规专题学习，推进法治文化宣传。
二是提升行政监管效能，持续推进智慧法治建设。加大对新型文旅业态的监管力度，健全跨部门联合执法机制，开展重点领域专项整治，持续规范文旅市场秩序。
三是创新普法宣传模式，开发新媒体普法精品内容。开展精准普法活动，提升全民文旅法治意识；利用重大文化、旅游活动推进行业行政法规宣传；依托特定重要节点加大文化旅游政策法规宣传。进一步提高经营者、消费者和社会公众对文化市场监管法律法规的认知率和参与度。
白城市洮北区文化和旅游局
2025年12月26日