白城市洮北区农业农村局2024年度法治政府建设工作报告

白洮农函〔2025〕1号

　　2024年，洮北区农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署，紧扣中央、省、市、区法治政府建设工作部署，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　农业农村局依法全面履行行政职能，严格规范各项农业综合行政执法行动，以种子、农药、肥料、兽医兽药、饲料和饲料添加剂、渔业养殖、农机安全为监管重点，依法查处侵害农民利益、危害农产品质量安全、制售假劣农资、影响农机安全的违法行为。

　　（一）农业执法全年共出动执法人员280余人次，执法车辆96台次，发放种子、农药、肥料等各类宣传单、宣传册、一封信等宣传资料1200余份，检查种子经营业户96户，种子扦样51个，经检测全部达到国家一级种子标准；转基因检测种子样品51个，未发现疑似转基因品种；检查农药经营业户150余户，检查农药品种150余个，农药抽样11个全部送往省药检科，检查肥料经营业户90余户，检查肥料品种110余个，检查中未发现不合格农药及肥料产品。查处未保存种子经营档案违法案件一起，处罚金2000元；处理种子出苗纠纷案件1起，补偿农民现金1300元；组织田间鉴定案件一起，鉴定报告结果系田间穗腐病害，交付当事人已自行协商处理;处理农药纠纷案件1起，补偿除草剂15公顷。

　　（二）农机执法春耕及秋收期间共出动执法人员285人次，执法车辆90台次。检查农机182余台，发现隐患责令立即整改45项，消除隐患45项，粘贴反光贴263余台数，发放宣传资料240余份，检查劝导站285次,当场处罚农机案件48件。六月安全月利用各乡镇政府和各村委会成立的微信群，以教育为主不以处罚为目的宣传内容，着重强调处罚案例的宣传，通过这种方式宣传起到家喻户晓的作用，目的是警示农机驾驶员遵章守法。按照应急局要求,检查农机修理部25家,签订安全生产承诺书25份以及电焊与热切割承诺书25份。同时我中队和12个乡镇分管农机安全生产的领导进行了对接，面对面沟通执法工作相关事宜，了解执法工作中的难点及问题。工作中让乡镇执法人员更加了解执法过程中的相关事项，以及各项制度。让执法人员会制作法律文书，卷中装订归档等具体工作。十一秋收期间,积极配合公安加强农村道路交通安全,为期40天检查劝导工作情况,目前全区没有发生农机安全事故。

　　（三）牧业执法开展动物卫生监督专项执法检查,查处违规调运、经营和运输的动物未附有检疫证明、检疫标志等违法行为。不定期的对动物交易卡点进行突击执法检查以及乡村道路运输动物及动物产品车辆进行巡查，全年调运车辆备案并签订承诺书80余份。开展畜禽屠宰专项执法检查，重点查处私屠滥宰，屠宰企业未经检疫、未按规定建立或者实施肉品品质检验制度,未建立台账或记录不完整、不真实等违法行为，查处违法案件2起，确保人民群众能吃上健康肉、放心肉。严厉打击销售私自屠宰病死动物或者随意抛弃、贩卖带病动物等违法行为。联合动物卫生监督所巡查各乡村农户及告知农户60余户，让农户明确售卖有病或者病死的动物是违法犯罪行为。扎实开展农资打假专项执法治理行动，围绕“秸秆变肉”千万头牛建设工程，聚焦兽药饲料经营环节，使用环节等，依法查处以次充好、以假充真等假冒伪劣行为,严厉打击经营假劣兽药饲料非法添加“瘦肉精”等违法行为，检查兽药、饲料经营企业，动物养殖企业，告知整改20余次。普及法律法规、识别辨假知识，引导群众合理购买、科学使用兽药饲料及饲料添加剂。针对优化营商环境，聚焦《中华人民共和国行政处罚法》以及《农业行政处罚程序规定》参照吉林省畜牧兽医领域相关“首违不罚”清单，本着“包容审慎”原则，执法办案2起。协助市区畜牧总站、畜产品检测中心采样180余批次。答复和处理群众反映涉及畜牧方面问题线索20余起。全年共立案12起，现已结案9起，罚款10594.44元。

　　（四）渔政执法开展了严厉打击非法捕捞行为，查处了4起违法案件，没收了非法渔具和渔获物。 加强渔业水域监管，对污染渔业水域的行为进行了及时制止和处理。 开展渔业安全生产检查，提高了渔民的安全生产意识，减少了渔业生产事故的发生。 积极参与渔业资源保护宣传活动，增强了公众对渔业资源保护的认识。检查养殖单位10余家，重点进行隐患排查和投入品检查，强化渔业生产者食品安全责任意识，签订承诺书27份，悬挂条幅10个，发放渔业安全生产制度27份。8月初与团结水库共同开展渔业安全生产水上应急演练，提升处置突发事件能力。共出动执法车辆30台次，执法人员100人次。

　　二、现阶段存在的问题和不足

　　一是农业综合行政执法任务繁重，执法队伍力量相对不足；二是农业综合行政执法人员综合素质还有待加强，执法能力有待提高。究其原因主要是

　　三、党政主要负责人履职情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务和头等大事，以党组会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式深入传达学习，深刻领会党的二十大、二十届三中全会的重大意义、丰富内涵和精神实质，深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署以及首次把法治建设作为专章论述的专门考虑，以党的二十大、二十届三中全会精神为指引，全面推进系统内各方面工作法治化。

　　（二）认真学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政

　　认真学习贯彻习近平法治思想，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，深刻领会习近平法治思想的重大意义，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政。积极开展“12.4国家宪法日”宪法宣传活动，依法做好宪法宣贯工作；专题学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。

　　（三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，以高度的政治责任感加强法治政府建设

　　坚持把党的领导贯穿法治建设全过程。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，按时述法述职，自觉接受复议监督和司法监督。局党组会专题听取有关工作情况汇报，研究部署全局法治政府建设工作。综合办公室统筹抓好各项任务落实，各业务科室与各基层单位密切配合，保障法治政府建设工作的有序开展。

　　四、下一年度工作目标

　　2025年度农业农村局法治政府建设以农业综合行政执法为重点，强化对行政执法的制约和监督，确保法治政府建设取得实效。

　　（一）以生产经营农作物种子，农药，肥料的企业和业户为监管重点，重点查处假冒伪劣、套牌侵权、未审先推、无证生产经营、未登记备案、无肥料登记证号、标签不规范、生产经营禁用限用农药，伪造、涂改农药标签等违法行为；

　　（二）以生产经营兽药，饲料和饲料添加剂的企业和业户为监管重点，查处生产销售假冒伪劣产品、无证生产经营、产品指标质量严重不合格等行为，查处无证从事动物诊疗活动的，不按规定使用处方笺等违法行为，打击非法调运、经营、运输动物及动物产品的违法行为；

　　（三）以农机安全为监管重点，加大对春耕秋收时节农机出行安全监管，检查生产加工无农机推广鉴定证书，获得农机推广鉴定证书产品结构和特征参数不符合规定和标志使用不规范的行为，重点查处无证驾驶拖拉机，拖拉机未进行登记年检，拖拉机违法载人等违法行为；

　　（四）以渔业生产为监管重点，查处生产过程中添加违禁药品饲料的行为，查处禁渔期违法捕鱼、毒鱼、电鱼，售卖不符合规定的渔具等违法行为。加强对渔船，渔港安全生产监管。

　　（五）加强执法人员队伍建设，强化学习培训，提高执法人员业务素质，认真办案，提高办案质量。

　　（六）完善行政执法与刑事司法有效衔接。强化涉及刑事案件移送机制，与市监，公安等部门开展联合执法，打击违法犯罪行为。

　　白城市洮北区农业农村局

　　2025年1月8日

　　（此件公开发布）