2025年，应急管理局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理的重要论述，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、区工作要求和部署的法治政府建设目标，把法治政府建设贯穿于工作始终，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，深入推进依法行政，强化法治政府建设。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.安全生产方面。已召开4次区安委会例会，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，部署安全生产工作。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，除完成日常安全生产检查225家次，隐患整改485次外，相继开展了全区安全生产隐患大排查大整治专项行动、餐饮场所液体燃料消防安全专项整治行动及电动自行车“飞线充电”专项整治等六项专项整治行动，累计检查18000多户，发现问题隐患24000多项，要求立即完成整改或限期完成整改。

2.防汛方面。落实各级责任人382名，编制修订应急预案和方案2个，组织2轮防汛演练，建立1个应急指挥体系，组建211支抢险队伍，储备价值300万元防汛物资。汛期完成4次多部门联合会商，启动1次山洪四级响应。

3.森林草原防火方面。严格落实“谁管理、谁负责”原则，层层分解任务、逐级压实责任。开展森林防火隐患排查整治行动，召开全区防火部署专题会议，每日9时前发布火险等级与天气信息，聚焦“清明”、“五一”等重要节点开展森林草原防火宣传，提升群众文明用火、合法用火意识。

4.防灾减灾救灾方面。重点强化救灾物资储备与避难场所建设，督促商务部门按区级Ⅱ级应急响应标准，完成3500人份救灾物资储备，新增1处区级应急避难场所，目前总量达39处，且已全部录入全国应急避难场所综合信息服务管理系统。以“5・12全国减灾日”“10・13国际减灾日”为契机，围绕两大主题发动全区各单位自主广泛宣传，普及防灾减灾知识，累计发放宣传材料3000余份。完成438名县—乡—村三级信息员数据系统迁移，以会代训提升报灾能力。严格落实资金监督与数据、预案管理，年初及时发放冬春救助资金33万元，惠及488户1297人，3月通过入户抽查督促资金规范使用，杜绝违规行为。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

局党委始终把法治政府建设作为重要工作任务来抓，党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与应急管理中心工作同部署、同落实，确保法治建设与业务工作深度融合。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，重要工作亲自督办。带头组织学习习近平法治思想，严格执行党内政治生活若干准则，带头执行民主集中制，督促领导班子成员依法行政。

（三）严格规范公正文明执法，提高法治思维和依法行政能力

1.强化执法队伍建设。根据安全生产执法工作的实际需要，合理增加执法人员。为保障严格规范公正文明执法，组织行政执法人员参加省司法厅组织的行政执法资格考试，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，目前有具备行政执法资格人员17人。

2.深入学习，提升依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神。认真贯彻落实学法用法制度，积极参加省、市应急领域法律法规和专业知识培训，依托应急管理干部网络学院、应急大讲堂、党委理论学习中心组、系统专题培训等多种形式开展学习和宣贯活动。组织执法人员参加业务知识、行政执法技能、安全生产法律法规、标准规范、行业专业知识、执法程序等培训，鼓励执法人员通过自学，不断提升自身专业素养。切实增强全局行政执法人员知法守法、公正执法的意识，不断提高执法队伍的业务水平、法律素养和执法质量。

（四）强化对行政权力的制约监督，依法化解社会矛盾

严格督促班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，依法推行政务公开，建立信访工作制度。通过系统平台和公开监督举报电话，自觉接受上级部门及社会各界监督。畅通多种安全生产举报投诉渠道，广泛宣传安全生产举报奖励办法，鼓励社会线上线下积极参与监督。同时，推动企业建立内部事故隐患报告奖励制度，引导企业员工积极参与隐患排查。截止今年年底，已累计发现并整改问题隐患264项，奖励金额1.08万元。

（五）完善组织保障和落实机制

一是加强领导干部带头学法，完善党委理论学习中心组学法制度，扩大会议前学法常态化，将法治内容纳入领导干部学习专题，带动全体干部深入学习；二是积极组织开展普法宣传活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“安全生产月”“5·12防灾减灾日”“宪法宣传周”等关键节点为契机，广泛开展应急管理法律法规宣传活动。

二、存在的问题和不足

（一）行政执法队伍建设需进一步加强。目前应急管理局面临的实际执法情况有诸多困难，一是执法人员数量不足，二是执法队伍比较年轻化，法律知识和专业知识不足，经验有限，各项法律法规及标准掌握不够精准。部分干部运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力还不够，法治素养有待提高，执法人员的服务意识有待进一步提高。　

（二）是法治宣传的针对性和实效性不强。对安全生产相关法律法规的宣传教育的广度深度不够，针对性实效性还不够强，社会知晓率相对较低，普法宣传的形式和载体创新不足，针对不同群体（如企业负责人、一线员工、社区居民）的精准普法做得不够，群众参与安全生产的自觉性主动性有待进一步提高，宣传的覆盖面和影响力有待进一步拓展。

（三）是执法环境还需进一步优化。目前面临优化营商环境要求不断提高，服务为主与严格执法之间存在矛盾，行政执法人员依法履行职责，查处安全生产违法行为面临着挑战。由于机构职能改革，我局只具备行政执法检查职能，而没有行政处罚职能，导致在行政执法过程中往往会产生一些无法闭环的情况发生，影响了行政执法的有效性。

三、2026年重点工作安排

2026年，应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治建设工作要求，聚焦问题短板，切实强化法治思维，狠抓工作落实，持续完善依法治理制度机制，严格规范涉企执法、优化政务服务、加强普法宣传，全面提升应急管理法治化水平，以法治政府建设护航应急管理体系，为全区高质量发展筑牢安全屏障。

白城市洮北区应急管理局

2025年12月25日