为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实省委省政府实施乡村建设行动决策部署和市委市政府的相关工作要求，着力提高全市农村供水保障水平，依据吉林省《2022年农村供水保障提升行动方案》和《2022年白城市农村供水保障提升行动方案》，现制定2022年白城市洮北区持续实施农村供水保障专项提升行动方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实中央和省委一号文件部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面对标乡村建设行动要求，坚持“建”与“管”两手抓、两手硬、两促进，扎实推进农村供水保障工程建设，全面落实《吉林省农村供水工程规范化管理办法》，健全完善运行管护长效机制，确保农村群众持续稳定喝上安全水、干净水、放心水。

　　二、工作目标

　　扎实推进农村供水工程建设，到2022年底，全区新增农村集中供水人口3100人，全区农村自来水普及率达到97.5%以上；突出标准化、规范化、智能化，开展老旧工程改造，稳步推进农村供水工程监管运管平台建设；持续完善农村供水工程县级统管；依法依规推进水费县级统管统筹使用，逐步实现“以水养水”良性运行。

　　三、工作任务

　　(一)进一步提升农村自来水普及率。紧盯全区新增农村集中供水人口3100人目标任务，及时完成项目前期工作，多渠道筹措建设资金，推进农村供水工程入户，狠抓工程进度和质量监管，确保年底前洮北区农村自来水普及率达到97.5%以上。(完成时限：2022年12月底前。)

　　(二)实施老旧工程改造。针对农村饮水安全动态易反复特点，聚焦部分工程运行时间久、标准低、配套设施不完善等问题，按照轻重缓急，采取建大、并中、减小等措施，提高千人供水人口比例，同步开展标准化、自动化改造，逐步补齐补牢农村供水工程短板。(完成时限：长期坚持。)

　　(三)全面做到动态清零。在畅通举报渠道基础上，突出抓好工程的全面排查和动态监测。建立“用水户+管护单位+监管部门”三级监督监测机制，常态化开展暗访，将农村供水问题整改纳入工程建设或维修养护范围，及时发现问题，及时整改销号，确保农村供水保障问题动态清零。健全完善农村供水保障应急预案，做好应急物资储备，加强应急演练，提高应急处置能力。坚决防止发生规模性、系统性，碰底线的饮水安全问题。 (完成时限：2022年12月底前并长期坚持。)

　　(四)健全完善县级统管。按照俊海书记“建立县级统管中心，将工程收归县里统一管理”的要求，实现洮北区建立县级统管中心，切实将农村供水工程收归县里统一管理。推动县级统管从“有名向有实”转变，采取事业单位管理的，无论是单独成立或加挂方式，县级统管中心都要按需落实专职人员、办公场所和经费；把握好农村供水是公益性事业这一属性，将县级维养资金纳入财政预算，盈利的工程要从水费中提取一部分作为维修养护资金。(完成时限：2022年12月底前并长期坚持。)

　　(五)强化水费收缴管理。合理定价，大力推进“两部制”水价，建立用水户台账，实行编号管理，推动收费到户，充分利用智能水表等高技术产品，采用微信、支付宝等移动支付手段，着力方便群众缴费；进一步强化水费收缴、管理和使用，依法依规推动水费县级统一管理、统筹使用，推行水费专账管理，逐步设立县级维养基金，为工程储存“看病养老钱”，实现“以水养水”良性运行。对运行成本过高的工程，实行水费财政补贴制度。(完成时限：2022年12月底前并长期坚持。)

　　(六)推进信息化监管。持续抓好工程监管运管平台建设，以安装供水工程水量实时计量设备、供水厂房和水源地视频监控、温度监控设备等为重点，逐步实现农村供水工程实时监控、智能化管护，全面提高农村供水工程现代化、信息化管护能力。(完成时限：2022年12月底前并长期坚持。)

　　(七)抓实水质监测和水源保护。对照国家最新水质标准，规范配备和使用净化消毒设备设施，卫健部门要进一步加大水质检测监测力度和频次，确保水质达标。强化水源保护，生态保护部门要及时完成千人以上工程水源地保护区划定，强化千人以下供水工程水源保护工作，确保水源安全。(完成时限：2022年12月底前并长期坚持。) 

　　四、保障措施

　　(一)强化责任落实。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制和“五级书记抓乡村振兴”要求，全面落实农村供水保障地方政府行政首长负责制，以“五化”工作法为引领，制定“任务清单”，明确目标任务、工作举措、操作流程、完成时限和责任人，扎实推进各项工作。

　　(二)强化资金保障。持续争取国家、省级补助资金，将农村供水保障工程纳入乡村振兴项目库，强化资金统筹，努力吸引社会资本，为工程建设和管护运行提供资金保障，特别是坚持把争取专项债券资金作为主攻方向，着力破解资金难题。

　　(三)强化调度督导。把农村供水保障纳入区级重点督导检查内容，实行全过程调度，充分发挥专班作用，强化“四不两直”暗访检查，现场督导，确保各项工作按期完成。

白城市洮北区水利局

2022年8月16日

    (此件公开发布）