中共白城市洮北区工业和信息化局党组关于六届区委第二轮巡察整改进展情况的通报

　　（社会公开稿）　

　　根据区委统一部署，根据区委统一部署，2023年5月12日至7月21日，区委第一巡察组对白城市洮北区工业和信息化局党组进行了常规巡察。9月13日，区委第一巡察组向白城市洮北区工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况 

　　局党组始终坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，研究制定了《中共白城市洮北区工业和信息化局党组关于六届区委第二轮巡察反馈意见的整改落实方案》，成立了局党组书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办工作。

　　党组书记坚决扛起巡察整改工作“第一责任人”职责，对巡察整改负首责、负总责，认真学习贯彻巡察工作精神，切实增强政治领悟力、判断力和执行力，9月19日，组织召开了落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作专题党组会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨整改措施，对整改工作进行安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓好整改。

　　截止1月8日，巡察反馈的15个具体问题，已全部完成整改；通过整改，完善制度4项。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项　 

　　（一）关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省市区委具体要求贯彻落实情况方面问题

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。

　　（1）对习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话学习落实不到位。如：2022年全年党组会会议记录中没有对讲话精神进行学习，也没有结合本部门实际工作研究和部署。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①建立了《洮北区工信局“第一议题”学习制度》，明确每次党组会将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为“第一议题”进行学习，巡察整改以来，共召开局党组会12次，分别学习了党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新重要论述和习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神等，保证学习的常态化制度化。将习近平总书记关于全面从严治党重要论述、习近平总书记视察吉林重要指示和习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神等纳入党组理论学习中心组学习计划，整改期内，局党组理论学习中心组集体学习11次，学习研讨7次，进一步增强党组成员学思用贯通意识，不断提高学习掌握和运用理论的能力。②坚持每周三集体学习制度，12月29日组织全局干部深入学习研讨习近平总书记关于经济领域指示批示精神，夯实干部职工理论基础，提高政治素养和能力。结合主题教育，督促党员干部做好个人自学，结合各自工作岗位实际制定个人自学计划，全局党员干部以及35周岁以下年轻干部17人，整改期间每人自学15次以上，进一步激发学习热情。③整改期间，局党组充分利用学习强国平台开展学习，局全体党员学习强国参与率达100%；开展参观辽吉省委旧址纪念馆和爱国主义教育基地等党性教育3次，接受红色理想信念教育，重温革命历史，汲取奋进力量；围绕“四下基层”和政绩观“三问”等交流研讨6次，通过讲认识、讲收获、讲体会，进一步深化对新时代党的创新理论的理解和把握。

　　（2）党组班子对理论学习中心组学习的重视程度不够。没有关于理论中心组开展学习的计划，也没有单独理论中心组学习笔记。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局党组11月1日召开专题会议研究部署理论学习中心组学习事宜，完善了《洮北区工信局党组理论学习中心组学习制度》，明确每月月初由局综合办公室制定学习计划，交由党组审议，审议通过后开展学习，将学习融入日常、抓在经常。②认真研读区委理论学习中心组文件，参考区委学习内容，结合我局工作实际，完善《洮北区工信局党组理论学习中心组学习计划》，将及时跟进学习习近平总书记关于经济领域重要指示精神和习近平总书记系列讲话纳入学习计划，明确学习专题，规范学习记录。③局领导班子严格要求党组理论学习中心组学习次数，每月学习不少于1次，全年研讨不少于4次，明确由综合办公室负责安排学习。整改期间，局党组理论学习中心组集体学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述、习近平总书记视察吉林重要指示和习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神等11次，其中学习研讨7次。

　　2.政治理论学习流于形式。

　　（3）学习强国积分低。全区纳入推广使用学习强国平台的单位共79家，经查阅学习强国运用情况月通报，截止6月份区工业和信息化局学习强国排名第69名，日人均分值6.43分。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局党组于10月18日召开党组会议部署学习强国平台使用事宜，要求领导班子成员要坚持以上率下、以身作则，对学习强国中新理论新知识以及涉工信领域重点内容，及时分享到微信群中，整改期内，共转发学习内容10余次，带动党员干部学习积极性。②由管理员定期登录学习强国平台，对局党员学习情况进行监督检查，巡察以来，共发现2名党员学习不及时，不认真，均已上报分管领导。③分管领导压紧压实“一岗双责”，高度关注分管科室的党员学习情况，对学习不认真的干部进行谈话提醒，截至目前，共谈话提醒2人，均起到了督促学习的作用。

　　3.“第一议题”制度落实不到位。

　　（4）“第一议题”制度落实不到位。2019年至2023年，局党组会未将习近平总书记在中央经济会议上重要讲话精神作为“第一议题”跟进学习，且没有结合本单位实际进行研究和部署。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局党组于10月18日召开党组会议部署“第一议题”学习安排，制定《洮北区工信局“第一议题”制度》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党的二十大精神等内容列为党组会“第一议题”，并对学习主体、学习方式、学习内容、学习要求等进行细化，坚决防止搞形式、走过场。②党组书记充分发挥“第一责任人”职责，紧扣学习重点内容认真研究学习计划，坚持“读原著、学原文、悟原理”，不定期对党组会议记录进行检查，整改期内共检查3次党组会议记录，保证“第一议题”学习制度化、常态化，③10月20日开展落实“第一议题”制度工作培训，相关工作人员参与了培训，对学习主体、学习方式、学习内容、学习要求等进行讲解说明，进一步推动“第一议题”制度落到实处。

　　4.对企业服务监督指导不到位。

　　（5）对企业服务监督指导不到位。党组成员及业务科室工作人员深入企业走访流于形式。通过查阅2023年区工业和信息化局调研指导企业经济运行情况统计表，本年度截至目前共调研走访7次，其中陪同市区领导调研4次，本部门主动作为下沉企业调研3次，在为区委决策提供参考、自觉主动谋划推动、思考研究工作方面有所欠缺，调研结束后未形成调研报告。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局领导班子充分发挥引导、协调、服务职能，深入企业服务指导，结合企业生产运行、市场变化、安全生产等方面，积极开展走访调研，整改以来，共深入企业调研走访12次，协调解决生产经营中的各类问题5次，积极为企业提供要素支持和政策保障。②结合大兴调查研究工作，党组成员每人牵头针对相关领域或工作中最突出的难点问题开展调研，调研后全面梳理汇总调研情况，截至目前，党组成员已每人形成1篇调研报告。③组织佳顿食品等2户企业申报市级“专精特新”企业认定，市级以上“专精特新”企业达到5户。帮助企业申报高新技术企业认定，享受国家科技政策，高新技术企业5户，分别是：中一精锻、福佳科技、瑞朋机械、瑞程汽车、众驰医疗，林成风电正在认定准备中。林成风电装备制造有限公司获得省级工业和信息化高质量发展专项资金22万，中一精锻有限公司获得省级中小企业和民营经济发展专项资金20万，经过与区财政部门沟通协调，专项资金均已拨付到位。

　　5.对意识形态工作的重要性认识不到位。

　　（6）对理论学习重要性认识不到位。个别领导干部对意识形态工作认识糊、有局限，没有做到经济工作和意识形态工作“两手抓两手都要硬”。2019年至2022年，班子成员学习意识形态内容笔记仅1人较全。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局党组10月18日召开党组会议研究落实理论学习工作，党组书记作为第一责任人，带头履职尽责，主抓全局的理论学习，其他党组成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管科室的理论学习工作直接负责，将理论学习和业务工作同部署、同安排，切实用理论武装头脑、指导实践、推动工作。②整改期内局党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想“十一个坚持”、党的二十届二中全会和习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神等11次；党组会“第一议题”围绕党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新重要论述和习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话精神等进行学习12次；每周三集体学习组织党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述、党的二十大报告、《党章》等重点内容集体学习17次，每次学习由办公室做好考勤记录，除请假、开会等特殊情况外，全体干部均能参加集体学习。③由局综合办公室负责及时研究完善年度理论学习计划，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神和中央、省委、市委、区委决策部署等。同时根据岗位要求，将党风廉政、意识形态、经济、科技领域等方面学习内容纳入集体学习计划，认真组织学习。充分利用学习强国平台和“三会一课”活动，采取个人自学、班子领学、集体研讨、参观红色教育基地、观看红色影片等多种方式进行学习，整改期间，开展参观辽吉省委旧址纪念馆和爱国主义教育基地等党性教育3次，围绕“四下基层”和政绩观“三问”等交流研讨6次，有力提升全局党员干部政治理论素养。

　　（7）意识形态专题培训工作不实。如:每年只是按照相关要求对意识形态内容进行理论学习，形式单一，内容简单，多以读文章抄笔记为主，没有重点培训任务，学习内容时间相对较短，内容杂，实效性不明显。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①由综合办公室起草意识形态专题培训方案，交由党组成员审议，并提前3天下发培训通知，确保参训人员按时参训，整改期间，共组织意识形态专题培训1次，其他形式培训2次。②将中央和省市区委关于意识形态工作的决策部署和习近平总书记关于意识形态工作重要论述作为培训内容，分别从意识形态工作的组织领导、阵地管理、体制建设、队伍管理及意识形态工作监督检查、巡察督查的主要任务和重点内容等方面对意识形态领导小组成员和相关工作人员进行了细致培训，提升了意识形态工作能力，为维护意识形态安全提供基础保障。③采用多种方式开展意识形态培训工作，11月16日，组织召开意识形态工作专题培训，相关工作人员参与了培训，提升了工作人员意识形态工作能力；12月1日，对领导班子采取理论学习中心组交流研讨方式进行意识形态工作培训，深入学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，提升了班子成员对意识形态工作重要性的认识；10月26日对党员干部采取集中交流研讨和参观红色教育基地2种方式进行意识形态工作培训，切实增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

　　6.保密工作责任制落的不实。

　　（8）保密工作责任制落的不实。主要领导对保密工作重视不够，相关文件签批不及时，工作部署不到位。如:虽成立了领导小组，但成员职责不明确，分工不具体，作用发挥不明显，对保密工作培训力度不够,相关负责同志业务不熟练。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局党组10月18日召开保密工作部署会议，党组书记落实“第一责任人”职责，听取了侯旭副局长关于保密工作的情况汇报以及此次巡察中保密工作存在的问题，强调了领导班子成员要带头执行保密制度，自觉压实保密工作责任，推动保密制度深化、细化、实化。②局党组及时更换保密工作领导小组成员，由局党组书记、局长担任组长，党组成员及二级主任科员担任副组长，各科室科长和办公室工作人员为成员，由高雪副局长负直接责任，综合办公室黄海棠负责具体工作，领导小组每季度召开一次保密工作会议。整改以来，共召开1次保密工作党组会议，1次保密领导小组会议。③10月20日，组织对全局干部进行培训，强化保密岗位教育，提升保密工作人员业务水平。办公室将《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 》和《中华人民共和国保守国家秘密法》纳入党组理论学习中心组和集体学习计划中，切实增强全体党员干部保密意识，推动保密工作落到实处。

　　（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸情况

　　7.班子成员作用发挥不明显。

　　（9）班子成员作用发挥不明显。领导能力不足。将工作责任下移，当甩手掌柜，对其分管科室工作规划、组织、协调、指导和监督不到位，团结协作能力不强。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①10月19日开展谈心谈话活动，“一把手”对班子成员、班子成员对分管科室负责人、各科室负责人对科室成员进行“一对一”谈话，着重在领导班子工作中存在的问题进行了交流，全局共28人参与了谈心谈话，经整理领导班子共收集意见建议3条，明确了今后努力的方向及改进措施，真正做到了把问题找实、把根源找深、把道理谈透。②局党组暂定于1月18日召开主题教育及巡察整改民主生活会，现已下发征求意见表28份，共收集有效意见建议5条，党组成员充分吸纳大家提出的意见建议，认真查找自身存在的问题，做好对照检查和整改落实。③根据人员变动，局党组10月31日召开党组会议，及时调整班子成员分工，明确各自职责，压实工作责任，进一步履职尽责，增强协作、配合，提升了班子的凝聚力和战斗力。

　　8.工作纪律执行不严。

　　（10）工作纪律执行不严。6月25日下沉暗访区工业和信息化局，发现1名同志工作期间未在岗,通过与分管领导核实该同志电话与其请假，理由参加婚礼，但下午没来上班，也没有请假条。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①10月18日召开党组会议强调工作纪律，完善了《洮北区工信局平时考核办法》，强调领导班子要带头严格执行，对分管科室人员遵守纪律情况加强监督，坚持零容忍的态度，切实狠抓工作纪律。②10月20日召开全局干部大会，由主要领导带头认真学习了《洮北区工信局考勤管理制度》和《洮北区工信局平时考核办法》，再次规范上下班签到以及请假备案事宜，并由办公室负责记录整理并做好留存，切实增强全体干部遵守工作纪律意识。③完善了《洮北区工信局平时考核办法》，将工作纪律执行情况纳入平时考核，对工作纪律执行不到位的干部取消年终考核评优资格。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　9.干部选拔任用工作不严肃。

　　（11）干部选拔任用工作不严肃。2021年10月15日，确定本单位股级干部人选，但考察预告中出现非本部门人员。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①10月18日召开党组会议，由主要领导领学《洮北区股级干部选拔任用管理办法》，班子成员认真学习工作流程和注意事项，提高工作能力。②由分管领导负责把握干部选拔任用程序，进一步细化动议酝酿、推荐考察、讨论决定、任职等环节的标准，科学规范开展选拔任用工作。③由局综合办公室负责整理归档材料清单，实行全程纪实“一人一袋”制度，归档前由人事干部、综合办公室主任以及分管领导一一检查，确保不丢项落项。

　　10.股级干部选拔文书档案不规范。

　　（12）提拔股级干部文书档案中缺少任职谈话记录。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①10月18日召开党组会议，全体班子成员认真研读了《洮北区股级干部选拔任用管理办法》，不断提高班子队伍政治素养和专业能力。②10月20日组织了选人用人培训活动，业务负责人参与了培训，细致讲解了《洮北区股级干部选拔任用管理办法》，针对巡察中发现的干部文书档案不齐全问题进行了通报，并提出要求，由局综合办公室石佳欣管理文书档案，确保档案真实、准确、规范。 ③整改期我局未提拔股级干部。10月23日对局现有的3名股级干部以“一对一”方式进行廉政谈话，谈话内容注重针对性、体现个性化，在与谈话对象交流思想、了解情况、征求意见的基础上，将干部岗位的廉政风险谈深谈透，把廉洁从政规定讲清讲明，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒，并逐一做了谈话记录。

　　（13）缺少3名提拔股级干部试用期满考察相关材料。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①10月20日组织了选人用人培训活动，对提拔干部全部流程就行了细致研讨，提升工作人员履职能力，推进选人用人工作科学化、规范化水平。②坚持“谁办理、谁纪实”原则，由人事干部整理后，交由综合办公室主任和分管领导一一检查，全面如实记录提拔干部各个环节主要工作和重要情况，及时整理归档，妥善保管。③局党组认真研读《洮北区股级干部选拔任用管理办法》，明确选拔任用全部流程，按要求对试用期满的股级干部进行考察，确保今后提拔的股级干部工作严谨细致，档案规范齐全。

　　（14）缺少征求纪委廉政证明材料。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①10月18日召开党组会议，全体班子成员认真研读了《洮北区股级干部选拔任用管理办法》，加强了对选人用人的重视程度，明确相关规定。②严格按照《洮北区股级干部选拔任用管理办法》进行选拔任用，抓好责任落实，及时与有关部门沟通，确保选拔各项环节材料齐全。③10月23日针对选人用人工作组织全面排查，对局现有的3名股级干部选拔任用纪实文书档案进行整理，全面排查干部考察文书档案不齐全的问题，吸取经验，杜绝资料不全、归档混乱的问题。

　　11.党员发展材料不规范。

　　（15）党员发展材料不规范。多名同志入党材料缺失，存在预备党员考察表中预备期满党支部综合考察意见未详细说明、推荐入党积极分子登记表填写不规范、部分材料的封皮未加盖公章等问题。如：有3名同志递交入党申请书时分别为23、24、23周岁，入党积极分子登记表中的推荐方式均为党员推荐，按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定28周岁以下申请入党人员，推荐方式必须应为群团组织推优，且以上3 名同志的入党材料之二政审材料、材料之三入党申请书和思想工作汇报、材料之七党组培训情况、材料之八公示情况封皮均未加盖公章。另外，以上3名同志的入党材料中均没有支委会审查发展对象会议记录。

　　整改结果：已完成。

　　整改情况：①局党组于10月18日召开党组会议学习了《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》，领导班子对发展党员工作有了更加深入的理解，进一步提高了对发展党员工作重要性的认识，明确了发展党员工作的程序和要求。②10月20日开展党建培训，对局机关分管党建工作领导、党务干部以及全体党员进行了业务培训，重点强调了发展党员工作流程，确保了领导干部熟知、党建干部精通、广大党员知晓。③对局机关近年来发展的3党员档案进行梳理，查找存在的问题，认真吸取教训，确保以后党员发展全流程符合规定，发展材料符合规范。

　　 三、下一步整改工作安排

　　（一）进一步提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续在学深悟透上下更大功夫，引导全体干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把新思想、新理念、新要求贯彻到创新实践中，抓好成果转化，锻造更加坚固的基层战斗堡垒。

　　（二）进一步压紧压实责任。坚持把巡察整改作为长期重大政治任务来落实，对已经整改完成的事项，适时进行“回头看”，确保同类问题不反弹回潮；对长期坚持的事项，紧盯不放，加强跟踪问效，确保取得实实在在的成效。 

　　（三）进一步强化督促检查。贯彻落实中央八项规定，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育、监督和管理，进一步严明纪律，巩固扩大整改成果，全面营造风清气正的干事创业环境。

　　    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-3240631；邮政信箱：白城市洮北区青年南大街14号洮北区政府一楼洮北区工信局办公室；邮编：137000；电子邮箱：bctbjjj@126.com。

　　

　　

　　

　　

　　

　　中共白城市洮北区工业和信息化局党组

　　2024年4月8日