白城市洮北区林草局2024年度法治政府建设工作报告
白洮林草〔2025〕5号
2024年,洮北区林草局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十大以来的各次全会精神,严格落实法治政府建设各项工作任务,不断推动洮北林草法治政府建设工作取得新成效,现将我局2024年法治政府建设工作有关情况报告如下:
一、主要做法及取得成效
(一)坚持政治引领,深入学法。一是推进全系统法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,列入全局普法和年度学习工作计划。在理论中心组、党员干部理论学习和党组织“三会一课”上重点学、深入学。全年学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等内容22次,在执法人员中定期开展业务培训,不断强化执法人员的法治观念,打造专业型队伍,不断提高林草党员干部的依法行政能力。
(二)加强组织领导,统筹推进。林草局党组始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,安排部署年度法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,定期研究依法行政工作及普法宣传工作,对法律顾问制度落实、规范性文件制定等重大问题亲自过问,充分发挥党组在推进林草法治建设中的领导核心作用,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决重大问题,形成法治工作 从党组书记、党组成员、涉法科室到具体岗位都积极作为的工作格局。使法治建设与林草各方面工作深入融合,全局法治建设水平大大提高。
(三)加强普法宣传,培养全社会爱林护草意识。为了培养全社会爱林护林爱草护草意识,结合林草实际情况,我们积极组织开展“草原普法”、3.12植树节、“12·4”全国法制宣传日进行普法宣传活动。利用“送法下乡”等多种载体进行宣传,普及林业和草原相关法律法规知识。挂防火旗、发放宣传册、宣传手拎袋、印发书写防火宣传单、标语和涉法“明白纸”在乡村散发;在防火戒严期和“清明节”等时期排班看护;利用赶集等人员聚集的机会进行宣讲。全年修缮、粉刷固定宣传物15处;利用洮北新闻宣传2次、洮北微报宣传11次,努力把全社会普法水平提到新高度。
(四)加大执法力度,保护林草资源。按照林草职责,依法对涉林涉草的矛盾纠纷进行化解,灵活采用上门调处、面对面化解、多方商议等调解手段进行多元调解,最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态,坚决杜绝矛盾纠纷升级。在案件处理上,重点对非法取土、滥砍盗伐林木以及破坏生态环境草原、黑土地资源,乱捕野生动物等突出问题进行集中打击。发现线索第一时间介入,对全区非法猎捕行为进行了严历打击,全年处理涉林涉草案件5起,对案件台账化追踪管理,按职责分工对案件进行跟踪督办、周提醒、月汇总,及时了解案件办理进程,推动行政处罚案件有序推进。工作中,进一步规范行政执法行为,提高执法人员的办案能力和水平,确保行政处罚决定公正透明、合法合规。
二、工作中存在的问题
(一)是需要继续加大法治宣传教育。林草工作涉及《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中华人民共和国草原法》等多项法律法规,打铁还需自身硬,在学法上需继续加大培训力度,用法律法规武装林草干部的头脑。努力加强自身的专业素质,法治宣传形式还需要再丰富。需要继续利用新媒体、社区宣传栏、沿路沿村挂旗贴标语等方式广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,把法治宣传教育做到群众心里。
(二)是需要继续加强执法队伍业务能力。执法工作实践中表现在法治思维还不强,对林草政策法规的掌握不深、理解不透等情况,对执法业务学习的深度和广度不够,有重事务轻学习的现象,分析问题和解决问题的能力还需继续提高。
(三)是执法内业管理要进一步加强。要进一步加强执法全过程的管理和监督,做为林草执法的重要一环,要不断完善内部运行机制,依照标准,规范流程,进一步做好行政执法案卷的立卷归档工作,按照法律法规要求切实提高依法行政和案卷制作的水平和质量。要严格做到证据清晰、用典适当、经得起时间检验。
三、下步工作任务
(一)是加强治治宣传教育。通过举办讲座、培训班、宣传活动等形式,深入宣传习近平法治思想和坚持全面依法治国的重要精神,提高林草党员干部的法治意识和法治素养,深入学习宣传保障群众利益的法律法规,进一步增强依法办事、依法用权的自觉性和主动性,营造遵法学法守法用法的良好氛围。
(二)是加强行政执法能力。以制度为准绳,加强对行政执法人员的培训和管理,提高法律素养和执法能力。同时,完善行政执法程序,规范行政执法行为,提升执法人员查处违法违规行为和调查取证能力,努力提高整体办案水平。进一步加强对行政执法的监督和制约,努力做到公正文明有效执法,确保行政权力在阳光下运行。
(三)是规范执法程序。健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定审核措施,深化行政执法责任制。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制,严格执行国家法律法规,严格履行法定程序,特别注重执法程序的具体操作,真正做到适用法律正确,执法程序合法。在执法程序上,要举一反三、查缺补漏,确保案件办理的严密性、规范性,使办理的案件都能办成“铁案”。努力改进执法各个环节的工作措施,加强组织领导,发挥各个岗位的能动作用,形成工作合力,共同推动林草法治政府建设不断取得新成果。
洮北区林业和草原局
2025年1月10日
(此件公开发布)