2016年，洮北区司法局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，按照“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作要求，紧紧围绕全区中心工作，团结一致，群策群力，圆满完成了既定的工作任务。
一、以党建工作为基础，全面提高队伍素质和工作水平
(一)开展政治理论学习，强化思想政治建设
局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质这一目标，始终把学习作为提高思想政治素质和业务能力的关键。年初制定了详细的学习计划，坚持集中学习、自学、专题研讨等方式，重点学习了党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规、《准则》、《条例》等以及专业技能、法律知识等，人均撰写心得体会3篇，摘抄读书笔记逾万字。
（二）开展主题教育活动，强化干警的宗旨意识
年初以来，我们开展了“两学一做”学习教育、“在职党员进社区”、脱贫攻坚、拆违、卫生整治、庆祝建党95周年系列活动等。在“两学一做”学习教育中，我们制定了《关于在全局党员干部中开展“两学一做”学习教育的实施方案》等5个活动方案，制定了具体的集中学习计划、自学内容，进行了集中研讨、讲了党课，在局机关和公证处、法律援助中心分别开展了主题实践活动，取得了较好实效。在脱贫攻坚工作中，我局22名在职党员干部积极与包保的东风乡长利村135户贫困户进行对接，采取群众将自有土地加入村合作社年底分红、到合作社务工、养殖等形式，使贫困户实现脱贫致富。在拆违工作中，我局目前共拆除违法违章建筑252处，累计拆除面积达到2369平方米。在卫生整治活动中，我局对包保的明仁办事处红叶社区辖区内的陈年建筑和生活垃圾进行了全面清理，累计出动铲车等大型车辆20余台次，清理垃圾500余方，实现了不留卫生死角。在庆祝建党95周年系列活动中，我局进行了专题讨论、讲了党课、开展了读好书活动、开展了“在职党员进社区”志愿服务活动、开展了党章党规知识竞赛等活动，从而进一步教育、引导了广大党员加强党性修养，坚定理想信念，增强了宗旨意识，提升了工作能力。
二、以中心工作为重点，全面提升司法行政工作水平
（一）以普法依法治理为先导，全面推进依法治区进程
1.围绕“法治宣传月”开展普法宣传教育活动。在3月份的法治宣传月中，全区各单位有侧重地开展了大量的宣传教育活动。如“三八”妇女节期间，区妇联联合各基层司法所开展了“千万妇女学法律、家庭平安促和谐”系列法治宣传活动。在“3.15”国际消费者权益日期间，工商等职能部门开展了“消费与民生”等宣传教育活动。12月2日，依法治区领导小组办公室组织20个依法治区成员单位，在海明路步行街、市民广场开展了“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日集中宣传活动。宣传月期间共开展法治宣传活动40余场（次），发放各类宣传资料36000余份。
2.开展法律“N进”活动。我局以“法律十二进”为基础，开展了“渗透式”的普法宣传教育工作，实行了“法律N进”，即能进即进的工作模式。同时，我们围绕区委、区政府重点工作，开展了有针对性的普法活动，如将普法活动贯穿到拆违、卫生整治等活动中，极大地消除了群众的抵触情绪，为重点工作继续推进扫清了障碍。
一、以党建工作为基础，全面提高队伍素质和工作水平
(一)开展政治理论学习，强化思想政治建设
局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质这一目标，始终把学习作为提高思想政治素质和业务能力的关键。年初制定了详细的学习计划，坚持集中学习、自学、专题研讨等方式，重点学习了党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党章党规、《准则》、《条例》等以及专业技能、法律知识等，人均撰写心得体会3篇，摘抄读书笔记逾万字。
（二）开展主题教育活动，强化干警的宗旨意识
年初以来，我们开展了“两学一做”学习教育、“在职党员进社区”、脱贫攻坚、拆违、卫生整治、庆祝建党95周年系列活动等。在“两学一做”学习教育中，我们制定了《关于在全局党员干部中开展“两学一做”学习教育的实施方案》等5个活动方案，制定了具体的集中学习计划、自学内容，进行了集中研讨、讲了党课，在局机关和公证处、法律援助中心分别开展了主题实践活动，取得了较好实效。在脱贫攻坚工作中，我局22名在职党员干部积极与包保的东风乡长利村135户贫困户进行对接，采取群众将自有土地加入村合作社年底分红、到合作社务工、养殖等形式，使贫困户实现脱贫致富。在拆违工作中，我局目前共拆除违法违章建筑252处，累计拆除面积达到2369平方米。在卫生整治活动中，我局对包保的明仁办事处红叶社区辖区内的陈年建筑和生活垃圾进行了全面清理，累计出动铲车等大型车辆20余台次，清理垃圾500余方，实现了不留卫生死角。在庆祝建党95周年系列活动中，我局进行了专题讨论、讲了党课、开展了读好书活动、开展了“在职党员进社区”志愿服务活动、开展了党章党规知识竞赛等活动，从而进一步教育、引导了广大党员加强党性修养，坚定理想信念，增强了宗旨意识，提升了工作能力。
二、以中心工作为重点，全面提升司法行政工作水平
（一）以普法依法治理为先导，全面推进依法治区进程
1.围绕“法治宣传月”开展普法宣传教育活动。在3月份的法治宣传月中，全区各单位有侧重地开展了大量的宣传教育活动。如“三八”妇女节期间，区妇联联合各基层司法所开展了“千万妇女学法律、家庭平安促和谐”系列法治宣传活动。在“3.15”国际消费者权益日期间，工商等职能部门开展了“消费与民生”等宣传教育活动。12月2日，依法治区领导小组办公室组织20个依法治区成员单位，在海明路步行街、市民广场开展了“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日集中宣传活动。宣传月期间共开展法治宣传活动40余场（次），发放各类宣传资料36000余份。
2.开展法律“N进”活动。我局以“法律十二进”为基础，开展了“渗透式”的普法宣传教育工作，实行了“法律N进”，即能进即进的工作模式。同时，我们围绕区委、区政府重点工作，开展了有针对性的普法活动，如将普法活动贯穿到拆违、卫生整治等活动中，极大地消除了群众的抵触情绪，为重点工作继续推进扫清了障碍。
3.开展微信普法活动。我们利用洮北普法微信公众平台，让群众随时随地、方便快捷的学习法律知识，感受法治氛围。2016年以来，“洮北普法”微信公众平台已发布图文信息30期，发布各类法律知识120余条。
（二）以妥善解决难点问题为切入点，全力维护社会稳定
1、人民调解力度不断增强。一是做好人民调解员等级评定工作。按照省厅要求，对人民调解员进行分级管理，开展聘任首席人民调解员和人民调解员等级评定。目前已申报人民调解员588人，其中首席人民调解员196人，二级人民调解员96人，三级人民调解员288人。二是开展“排查化解矛盾纠纷，服务吉林振兴发展”专项活动。在全区范围内部署开展一次矛盾纠纷排查化解专项行动。截至目前，各级人民调解委员会调解案件总数692件，调解成功685件，调解成功率达98.9%。
2、安置帮教工作积极推进。一是刑释解矫人员衔接工作持续有序。年初以来全区共接收刑释解矫人员145人，帮教率100%。二是服刑人员信息核查工作准确及时。截至目前共核实服刑人员56人，核实率达到100%。三是特殊人群帮扶工作持续开展。今年以来我局联合社会爱心人士对生活困难的刑满释放人员进行了持续关注和帮扶，共为他们送去慰问金及米面油等生活物品价值合计约 7000元 。四是安置就业工作顺利进行。11月18日，我局联合3家私企负责人到白城监狱开展了“安置帮教就业推介活动”，3家企业与15名预放人员签订了劳动就业合同。
3、社区矫正工作有序开展。一是做好日常监管教育工作。两节两会期间，开展了社区矫正安全稳定大排查活动，全面掌握了社区服刑人员的思想行为动态。严格落实各项管理规定，警告处分20人次。二是推动社区矫正信息平台建设。年初，全区各基层司法所全部安装运行了社区服刑人员人脸识别指纹签到机。我局与移动公司合作启用了社区矫正监管系统平台，目前社区服刑人员已全部纳入实时监管，并印制了500本《社区服刑人员学习教育笔记》。（三）以提供优质法律服务为平台，为全区经济又好又快发展提供法律保障
4、法律援助工作快速发展。一是继续加强服务窗口建设。今年法援与区工会联合建立了“区农民工法律援助接待服务窗口”。二是加大法律援助宣传力度。深入到第十三中学、新华街道工人街社区等开展法律宣传活动。律师还在新闻栏目中就当下热议的离婚财产分割、反家庭暴力等百姓关注的问题进行了细致解读。三是完善法律援助便民措施。有序推进林海等11个偏远乡镇法律援助便民工作站建设，建立了覆盖全区的12348法律援助咨询服务平台。今年以来，共受理各类法律援助案件39件，受案率比去年同期增长50%。四是认真做好法院、检察院、公安局通知辩护刑事案件衔接办理工作。目前共受理检察院通知指派案件16件，洮北法院指派案件14件，民事援助代理案件5件。
5、公证管理工作成效显著。一是围绕党委、政府中心工作提供法律服务。市区城市危房改造，为7000余户回迁户选房分配办理现场监督公证，为800余户公共租赁住房实物配租分配办理现场监督公证，为回迁分房工作顺利进行提供了可靠保障。二是积极办理国内各类公证案件。目前共办理国内各类民事、经济公证案件3000余件，与去年同期相比增长了2.7倍。三是认真办理各类涉外案件。目前共办理涉外、涉港、澳、台公证案件300余件，保护了当事人的合法权益，促进了对外交流。
6、基层法律服务市场秩序明显好转。洮北区共有基层法律服务所12家，其中两所合一的有11家，独立办公的法律服务所1家，基层法律服务工作者15人。有律师事务所2家，从业律师共22人。4月底，根据国家税务总局关于营改增政策的调整，在查干浩特国税局对洮北区11家乡镇法律服务所的税务登记进行了申报。
三、2016年工作计划
2016年，我们将继续围绕法治宣传、法律服务和法律保障这三大职能，大力开展司法行政工作。
一是加大法治宣传力度。以“法律N进”为标志，继续推进普法依法治理工作向广度和深度推进，向重点人群推进，向关键部位推进，在全区营造浓厚的法律氛围。对各个成员单位，继续坚持“谁执法谁普法”、“以案释法”等普法模式，使普法更加具有针对性，促进“大普法”工作格局的形成。进一步创新普法载体，用群众喜闻乐见的普法形成开展工作，增强工作效果。进一步发挥新媒体在普法工作中的作用，努力提高普法工作的针对性和实效性。
二是加大法律服务力度。把法律服务向基层延伸，向群众身边推进，使群众能够及时得到法律帮助。同时，进一步推进法律援助工作站和联系点建设，畅通覆盖全区的12348法律服务热线。进一步拓展公证领域，开辟“绿色通道”，使弱势群体、私营企业等群体能够得到及时高效的法律服务。
三是加大法律保障力度。扎实做好人民调解工作，继续深入推进以“一网一站零激化”为标志的司法行政基层维稳“一一零”工程，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加强行业性、专业性人民调解委员会建设，建立健全调委会和调解员电子档案，实行动态管理。加强对刑释解矫和社区服刑人员的帮扶教育和管理，促进其在行为上和思想上都能较好融入社会。
（二）以妥善解决难点问题为切入点，全力维护社会稳定
1、人民调解力度不断增强。一是做好人民调解员等级评定工作。按照省厅要求，对人民调解员进行分级管理，开展聘任首席人民调解员和人民调解员等级评定。目前已申报人民调解员588人，其中首席人民调解员196人，二级人民调解员96人，三级人民调解员288人。二是开展“排查化解矛盾纠纷，服务吉林振兴发展”专项活动。在全区范围内部署开展一次矛盾纠纷排查化解专项行动。截至目前，各级人民调解委员会调解案件总数692件，调解成功685件，调解成功率达98.9%。
2、安置帮教工作积极推进。一是刑释解矫人员衔接工作持续有序。年初以来全区共接收刑释解矫人员145人，帮教率100%。二是服刑人员信息核查工作准确及时。截至目前共核实服刑人员56人，核实率达到100%。三是特殊人群帮扶工作持续开展。今年以来我局联合社会爱心人士对生活困难的刑满释放人员进行了持续关注和帮扶，共为他们送去慰问金及米面油等生活物品价值合计约 7000元 。四是安置就业工作顺利进行。11月18日，我局联合3家私企负责人到白城监狱开展了“安置帮教就业推介活动”，3家企业与15名预放人员签订了劳动就业合同。
3、社区矫正工作有序开展。一是做好日常监管教育工作。两节两会期间，开展了社区矫正安全稳定大排查活动，全面掌握了社区服刑人员的思想行为动态。严格落实各项管理规定，警告处分20人次。二是推动社区矫正信息平台建设。年初，全区各基层司法所全部安装运行了社区服刑人员人脸识别指纹签到机。我局与移动公司合作启用了社区矫正监管系统平台，目前社区服刑人员已全部纳入实时监管，并印制了500本《社区服刑人员学习教育笔记》。（三）以提供优质法律服务为平台，为全区经济又好又快发展提供法律保障
4、法律援助工作快速发展。一是继续加强服务窗口建设。今年法援与区工会联合建立了“区农民工法律援助接待服务窗口”。二是加大法律援助宣传力度。深入到第十三中学、新华街道工人街社区等开展法律宣传活动。律师还在新闻栏目中就当下热议的离婚财产分割、反家庭暴力等百姓关注的问题进行了细致解读。三是完善法律援助便民措施。有序推进林海等11个偏远乡镇法律援助便民工作站建设，建立了覆盖全区的12348法律援助咨询服务平台。今年以来，共受理各类法律援助案件39件，受案率比去年同期增长50%。四是认真做好法院、检察院、公安局通知辩护刑事案件衔接办理工作。目前共受理检察院通知指派案件16件，洮北法院指派案件14件，民事援助代理案件5件。
5、公证管理工作成效显著。一是围绕党委、政府中心工作提供法律服务。市区城市危房改造，为7000余户回迁户选房分配办理现场监督公证，为800余户公共租赁住房实物配租分配办理现场监督公证，为回迁分房工作顺利进行提供了可靠保障。二是积极办理国内各类公证案件。目前共办理国内各类民事、经济公证案件3000余件，与去年同期相比增长了2.7倍。三是认真办理各类涉外案件。目前共办理涉外、涉港、澳、台公证案件300余件，保护了当事人的合法权益，促进了对外交流。
6、基层法律服务市场秩序明显好转。洮北区共有基层法律服务所12家，其中两所合一的有11家，独立办公的法律服务所1家，基层法律服务工作者15人。有律师事务所2家，从业律师共22人。4月底，根据国家税务总局关于营改增政策的调整，在查干浩特国税局对洮北区11家乡镇法律服务所的税务登记进行了申报。
三、2016年工作计划
2016年，我们将继续围绕法治宣传、法律服务和法律保障这三大职能，大力开展司法行政工作。
一是加大法治宣传力度。以“法律N进”为标志，继续推进普法依法治理工作向广度和深度推进，向重点人群推进，向关键部位推进，在全区营造浓厚的法律氛围。对各个成员单位，继续坚持“谁执法谁普法”、“以案释法”等普法模式，使普法更加具有针对性，促进“大普法”工作格局的形成。进一步创新普法载体，用群众喜闻乐见的普法形成开展工作，增强工作效果。进一步发挥新媒体在普法工作中的作用，努力提高普法工作的针对性和实效性。
二是加大法律服务力度。把法律服务向基层延伸，向群众身边推进，使群众能够及时得到法律帮助。同时，进一步推进法律援助工作站和联系点建设，畅通覆盖全区的12348法律服务热线。进一步拓展公证领域，开辟“绿色通道”，使弱势群体、私营企业等群体能够得到及时高效的法律服务。
三是加大法律保障力度。扎实做好人民调解工作，继续深入推进以“一网一站零激化”为标志的司法行政基层维稳“一一零”工程，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加强行业性、专业性人民调解委员会建设，建立健全调委会和调解员电子档案，实行动态管理。加强对刑释解矫和社区服刑人员的帮扶教育和管理，促进其在行为上和思想上都能较好融入社会。