为进一步加强和规范政策文件解读工作，让公众更好地知晓、理解教育发展政策和改革举措，扩大共识，凝聚力量，不断提升政务公开质量实效，增进公众对教育重大决策、重要政策的理解认同，根据相关文件要求，结合我局实际，制定本方案。

　　一、组织推进

　　政策文件解读工作坚持“谁起草、谁解读”的原则。政策文件的起草部门、科室是政策解读的责任主体。以教育局或科室名义印发的重要政策文件，由局分管领导和科室组织做好解读工作；多个科室联合起草、联合发文的，由牵头科室组织做好解读工作，其他科室配合。政策文件发布时，应同步组织开展解读，利用政务公开平台和网络传播渠道，及时公布信息和解读文稿，注重换位思考，采取切实有效的解读方法，让人民群众“看得见”“听得懂”“信得过”。政策文件发布后，应密切跟踪舆情，针对社会公众重点关切，以及可能出现的误解误读，实事求是、有的放矢开展解读，主动、及时、持续解疑释惑，稳定预期。

　　二、解读范围

　　符合下列情形之一的政策文件，应当进行解读：

　　（一）涉及面广、社会关注度高、与群众利益密切相关的规章制度。

　　（二）政府及其部门制定的行政规范性文件。

　　（三）不属于行政规范性文件，但具有管理公共事务作用，涉及公民、法人或者其他组织权利义务、切身利益及重大公共利益，社会关注度高，需要广泛知晓，或专业性强的主动公开文件。

　　（四）其他需要进行解读的政策文件。

　　三、解读流程

　　政策解读应按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施。解读方案主要对解读工作按阶段或进程作具体的部署安排，明确解读工作的时限、范围、对象、途径、内容和重点等；解读材料主要对政策文件出台背景、目的意义、政策具体内容及其执行口径、操作方法等进行解释说明。

　　四、解读方案

　　开展政策解读工作，依据解读方案组织实施。解读方案由文件起草科室组织起草。解读方案主要包括解读材料提纲（目录）、解读形式、解读途径、解读时间等。解读方案比较简单的，可在解读材料文尾说明解读途径和时间。重要、复杂的政策文件，需要长篇解读的，文件起草科室应在解读方案中列出解读材料提纲；需要多篇解读材料的，应在解读方案中列出解读材料目录。

　　五、解读材料

　　解读材料一般包括以下内容：

　　（一）说明政策措施的背景、依据、目标、任务。

　　（二）对主要内容，特别是涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益，需要社会公众知悉、执行、配合的条款，说明其具体做法、制定依据及合法性、合理性。

　　（三）对文件中的关键词、专业术语，以及社会公众可能误解、疑问、质疑的内容，进行诠释。

　　（四）若涉及办事的，根据文件内容说明办事受理单位和地址、联系方式，办事条件、资料、程序、时限以及其他注意事项。

　　（五）若涉及执法事项的，说明执行范围、执行程序、执行标准等。

　　（六）属对原有政策进行修订的，说明修订的理由和新旧政策的衔接和差异；属贯彻执行上级政策的，说明政策措施与上级的异同、特点。

　　政策文件的解读材料，应当全面、详尽、准确，语言深入浅出、通俗易懂，确保群众听得懂、记得住、用得上，避免误解误读。政策解读材料应公开发布，原则上与政策文件同步发布、关联发布。

　　六、解读形式

　　解读形式应当通过多样化、立体化的传播渠道开展。积极运用网站、微信等政务公开平台发布政策文件解读信息，扩大解读信息的受众面。

　　七、解读回应

　　建立健全政务公开中的政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注政策文件及其解读信息公开发布后和政策执行过程中的各方反映，对政策文件执行过程中遇到的具体问题，以及出现的政务舆情，应认真研判，主动跟进，以防止政策文件及其解读信息因失实失真、言论不当误导公众，造成负面社会影响。对涉及民生问题的重要政策解读，应紧密联系人民群众的切身利益和实际问题，掌握民意主流，不断强化形势分析和政策阐述，增进社会共识。