本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《洮北区人民政府办公室关于认真做好2009年政府信息公开工作报告编制工作的通知》精神(以下简称《通知》)的要求,由洮北区审计局编制。全文包括概述,政府信息主动公开情况,依申请公开政府信息工作情况,依申请公开政府信息的收费情况,政府信息公开复议、诉讼情况,存在的主要问题和改进措施,其它相关工作情况,并附政府信息公开工作年度数据统计附表。本年度报告的电子版可以在我局网站下载。如对本年度报告有任何疑问,请与我局办公室联系。
一、概 述
根据条例的要求,2009年我局认真实施开展政府信息公开工作,成立了政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室,从局办公室调配1名兼职工作人员实施政府信息公开工作,局机关纪检组负责对推进政府信息公开工作落实情况进行监督,办公室则负责定期组织开展《政府信息公开条例》的学习、宣传和教育。通过加强领导,建立工作机构,落实了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实”的工作机制,推进了政府信息公开工作的有序开展。
(一)加强领导,建立健全政务公开组织体系
按照区政府统一部署和要求,我局加强对政务公开工作的组织领导,成立以孙一民局长为组长的政务公开工作领导小组,明确办公室为政务公开办公室,并设置专门工作人员,做到领导、机构、人员“三到位”;同时成立由纪检书记任组长的政务公开工作监督小组,对我局的政务公开工作进行有效的监督检查,进一步健全了“党组统一领导,一把手领导主抓,政务公开领导小组办公室协调,各股室参与,纪检组监督检查”的政务公开工作机制,为深化政务公开提供组织保证。
(二)不断探索和丰富公开形式,规范公开程序
1、加强洮北区审计局网站政府信息公开载体建设。在洮北区审计局网站首页开设“政务公开专栏”,及时发布和更新政府信息,丰富政务信息内容,提高完善政务公开、政民互动功能。
2、不断探索和丰富政务公开的形式。在局网站首页开设政府信息公开专栏的基础上,进一步拓宽政府信息公开方式,通过宣传资料、公示栏、公开栏等各种形式向社会公示审计机关的职责权限、办事程序、被审计单位的权利和义务、审计工作纪律、审计人员监督及违法责任追究途径等。通过汶上县审计局政务公开网站、宣传单页等对外公布审计执法常用的法律法规。通过公开栏、局内张贴等形式公开机关内部事务如干部选拔任用、重大活动、领导干部廉洁自律情况等。在局机关办公楼建立的公开壁图内容涵盖了洮北审计现场审计和审计风采的场景,向百姓群众全面展示了洮北审计成立以来从无到有,从小到大,并逐步走向法制化、制度化的发展历程。
3、规范公开程序。在公开程序上,政务公开工作按照具体责任处室提出、分管局长或政务公开领导小组审核、办公室或工作小组公开、办公室反馈四个步骤严格办理。
(三)建立健全各项制度,形成完善的政务公开体系
建立健全各项规定制度。本局相继出台《洮北区审计结果公告办法》、《洮北区审计局政务公开管理办法》等,通过制定完善各项制度,将局政务公开工作纳入规范化轨道,从制度上予以规范和把关。同时,本局还建立行政权力动态公开运行机制,推进政务公开过程的动态管理。
二、政府信息主动公开情况
2009年,我局主动公开政府信息45条,主要包括机构职能、政策法规、规划计划、业务工作等方面(详见《2009年政府信息公开工作情况统计表》)。我局政府信息主动公开的形式主要是充分发挥我局网站的第一平台作用,在我局网站上设置了单位概况、工作动态、政策法规、审计要闻、政务公开、审计公告、审计风采、审计知识等相关栏目,并重点加强了工作动态、政务公开和审计公告建设,建立起了网上“一站式”服务平台,提高政务公开度。
三、依申请公开政府信息办理情况
为方便公众对我局属于依申请公开范围的政府信息的申请,我局编制了依申请公开政府信息目录并在洮北审计网站公布,具体明确了依申请公开政府信息的受理申请机构、流程、服务方式和内容,进一步明确操作要求和办结时限,不断提高服务质量。截至2009年底,本局尚未收到公民、法人和其他组织提出的申请。
四、政府信息公开收费及减免情况
截至2009年底,本局未发生与诉讼有关的费用支出,也未向公民、法人和其他组织收取与政府信息申请有关的任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
为了切实履行条例,充分保障公民、法人和其他组织对政府信息的知情权、获取权和监督权,我局制定了严格的监督和救济条款。条款明确规定,公民、法人和其他组织认为我局没有依法履行政府信息公开义务,或者认为我局有违反条例的具体行政行为,侵犯其合法权益,可以向我局或县政府以及其他有关部门提出行政复议、投诉或申诉。
截至2009年底,本局未收到任何针对我局政府信息公开工作的行政复议、诉讼和申诉。
六、存在的主要问题和改进措施
自2009年1月份以来,我局通过积极努力、认真细致、扎实负责的工作,政府信息公开工作取得了一定成绩。但也存在一些不足,如政府信息公开的时效性还有待进一步提高,网站建设还应进一步体现以人为本的思想,不断丰富和贴近公众的需求。今后,我局将继续深入贯彻落实条例和《通知》的各项要求,认真采取有效措施,建立健全内部工作制度与工作机制,加强监督检查和考核,做到职责明确、措施得当、运作规范,保证信息公开及时准确,申请受理规范公正,进一步扩大政府信息公开的内容和范围,继续推进政府信息公开工作有序、高效开展。
洮北区审计局
2009年11月17日