中共白城市洮北区退役军人事务局党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2021年4月26日至6月30日,区委第一巡察组对洮北区退役军人事务局党组进行了巡察。9月2日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于聚焦党的政治理论路线方针政策和党中央决策部署在基层落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面问题的整改情况
(一)政治理论学习不深入,党组领导班子作用发挥不充分问题。
1.退役军人事务局党组对落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委和区委决策部署不够深入,特别是贯彻落实习近平总书记关于推进东北振兴一系列重要讲话精神,结合本单位实际围绕全面振兴发展,联系本单位实际,细化量化具体落实的措施不多问题。
整改情况:一是在9月2日召开退役军人事务局巡察整改反馈会议后,我局党组高度重视,结合区委巡察组反馈的整意见,9月3日召开专题会议,对巡察整改工作进行研究部署,制定整改工作方案,对巡察整改反馈的所有问题进行梳理、分工。二是召开专题民主生活会,按照巡察反馈意见,党组书记做出书面检讨并进行对照检查,班子成员结合各自分管工作,进行深刻剖析、对照检查,认领责任,并认真开展批评和自我批评。三是进一步完善理论中心组学习制度,结合工作实际,在12月8日特别对习近平总书记的视察吉林时的重要讲话进行了再学习。
2.2019年以来,召开贯彻落实党的路线方针政策会议记录多为学习文件材料,传达会议精神,很少研讨交流和深钻细研,走深走实还不到位,体现到岗位上、落实到行动上还有差距。如在脱贫攻坚中,在所包保洮河镇楚伦村,很多时候区里有要求,局党组才进行安排部署,缺少常态化的进村入户、动态监管、按需帮扶的自觉行动,对于贫困户、边缘户扶贫扶志、树立民风、激发内因办法不多,成效不明显。对楚伦村下步振兴发展缺乏谋划,达到与乡村振兴工作有效衔接不够,该村有些脱贫户仍然存在自我、自负、内生动力不足等问题。
整改情况:一是2021年8月30日与镇村两级沟通,协商楚伦村下步如何发展,并召开专题党组会议,帮助研究提出楚伦村下步乡村振兴发展规划,帮扶工作队在本单位主要领导的带领下,共3次集中对脱贫户进行入户走访。二是2021年10月15日组织干部职工下村入户走访,开展志愿服务和主题党日活动,入户宣传党的政策、树立民风、鼓励帮助村民寻找发展的办法,激发自我发展的内因动力,在走户中发现脱贫户孙国义家有水龙头漏水,帮扶责任人杨冬及时为其更换新的水龙头。截至目前,楚伦村在“两不愁、三保障”工作中未发现其他问题。三是根据《洮北区巩固脱贫攻坚成果排查整改行动实施方案》白洮农组﹝2021﹞7号文件,领导高度重视,立即召开会议,成立领导小组和选派帮扶工作队,制定了《洮北区退役军人事务局2021年度帮扶实施方案》和《洮北区洮河镇楚伦村2021年度帮扶计划》。建立了脱贫户及监测户联系人台账,落实帮扶责任人。
3.经调取2021年6月份以来学习强国数据了解到,退役军人事务局在全区排名总体情况良好,但活跃学员人数和当日人均积分较低。如:6月14日,全局26名党员中活跃学员只有6名,当日平均积分8.42分问题。
整改情况:一是经党组研究决定,重新梳理各项制度、并制定《学习制度》。将学习强国、新时代e支部等网络平台与个人学习笔记的学习情况作为年度评先选优的条件,对网络学习进度年度不达标的,个人笔记记录不认真的,作为当年评先选优重要指标之一。二是每周按时上报学习强国积分,每月通报每人学习强国积分情况,督促每人及时完成学习强国的学习,每年年底对学习积分没有达到3000分进行通报批评。如:制定《学习制度》后,我局每月对学习强国学分情况进行通报、督促。12月7日至13日,我局日平均积分23.12,也从全区50多名上升到全区第12名。
(二)开拓创新意识不强,领导班子履行职责方面有待提升问题。
4.创新精神不足。机构改革后,退役军人服务工作,对新形势下思想政治建设的规律和办法缺乏深度思考,对于新的业务还存在长期沿用多年的老办法、老套路,创新力不足,亮点不多,思想建设工作缺乏与时俱进的生机和活力问题。
整改情况:一是不断创新双拥宣传的新渠道。洮北区在做好请老兵进街道、进学校,讲述历史,发扬革命光荣传统系列宣传活动的同时,在与市双拥办沟通对双拥宣传好的经验方式进行交流,洮北区退役军人事务局与洮北区武装部联合,在白城广播电视台新闻综合频道开办《洮北双拥零距离》栏目40期,有力推动了双拥工作开展。现《洮北双拥零距离》专题片全部拍摄完毕,通过播放宣传了洮北区双拥工作的成效,体现了退役军人回归地方,建设家乡的远大情怀,增强了退役军人在人民群众中的崇高地位。二是按照国家7部门联合印发的《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》要求,退役军人服务中心于2021年10月16日至10月24日对79名2021年新退役士兵进行了为期9天适应性培训,内容丰富多彩,让退役士兵能够通过培训快速转变角色、融入社会为他们以后职业发展打下了坚实基础。三是为帮助退役士兵找到适合自己的工作,退役军人服务中心于2021年10月20日与白城市退役军人事务局、洮北区人力资源和社会保障局联合开展了退役军人专场招聘会,达成就业意向7人。同时,与白城市梅花集团、中材叶片厂等两家域内大型企业举办了现场推介会,让退役士兵感受企业文化和工作氛围,为他们日后就业指明了方向。
(三)对意识形态工作重视不够,党组专题研究部署意识形态工作不到位问题。
5.按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》规定要求,局党组对新形势下意识形态工作的重要性认识不到位,对党中央的决策部署和上级党委的具体要求研究得不够透彻、理解的不够全面,对一些苗头性、潜在性危害看的不清,抓意识形态工作缺乏主动性。有的领导同志述职述廉报告中,2019年与2020年意识形态工作内容雷同;2019年以来未见研究部署意识形态工作专题会议记录问题。
整改情况:对领导同志的述职报告进行自查,对述职报告意识形态工作内容出现雷同人员,召开班子会议进行提醒谈话,并将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会、领导班子工作总结及班子成员的个人述职报告内容。
6.个别同志在面对现实和网络上一些不正当言论和谣言时,做不到“逢敌亮剑”,存在不愿斗争、不敢斗争、不会斗争现象。如:在持续肃清政治流毒影响,汲取“平安经”和所谓“明学”事件教训方面上,个别同志还局限于看过了、了解过了的层面,思想意识上认为距离自己很远,没有从思想深处看清本质、认清危害,没能做到举一反三问题。
整改情况:一是党组多次组织全体人员召开会议,在会议上学习传达有关会议精神,重点学习《中国共产党章程》《习近平总书记系列讲话》,通过学习不断增强全体干部职工贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,提高遇到问题敢于面对、不逃避,逢敌必亮剑的意识,发挥共产党员的责任意识。二是9月30日,组织我局全体干部职工参加烈士公祭日活动,随后又参观革命烈士纪念馆,学习先烈爱党国精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,占领思想阵地,使我局全体同志进一步提高了政治意识,树立了理想信念,切实保证自身的纯洁性和先进性,做到自省、自警、自励、自重。
二、关于关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸问题的整改情况
(一)领导班子落实民主政策制度不到位,执行“三重一大”不规范问题。
7.在重大事项决策时,领导班子存在未召开会议讨论决策,或召开会议性质不明确,会议记录简单,相关研究事宜未见讨论表决,存在“应议未议”现象。如:2019年9月21日,干部人事推荐事宜,仅记录一句话,未见班子讨论表决。2019年7月18日,会议内容不明确,关于2019年“八一”走访慰问部队所需经费支出问题,未见班子讨论表决;2021年2月8日烈士陵园一笔“种植、养护等”支出,在各会议记录内均未见相关讨论表决事项问题。
整改情况:一是我局深刻反省召开专项会议,深入学习“三重一大”制度,再次强调做到重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须经过集体讨论作出决定,规范了我局领导班子民主决策行为,严格决策程序,并安排专人做好会议记录。二是召开专项会议,进一步学习党内监督制度,要求班子成员做好表率,在决策过程中,加强党内监督和互相监督,并把执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的自查内容之一。
(二)执行财务管理制度不严,多支付工程项目税费7.14万元问题。
(三)领导班子成员“一岗双责”责任落实不到位问题。
8.在落实党风廉政建设工作时,存在重部署、轻落实现象,班子成员履行“一岗双责”缺位,对分管范围内党风廉政建设重视程度不够,主体责任落实层层递减。如:2020年,区退役军人事务局有两名同志受到组织处理,在宣读处理决定后,局机关未及时召开警示教育会议,分管领导也未对重要科室负责人未开展警示教育谈话问题。
整改情况:一是召开以案促改会议,进行警示教育,观看警示教育宣传片《镜鉴2》,警示片中他们以惨痛的结局警示我们要坚决筑牢思想防线、坚决不踩红线推进作风建设。以警示教育学习契机,从错误中吸取教训,总结经验。二是在召开专题民主活会时,把“一岗双责”制度纳入重要学习内容,开展批评和自我批评。三是加强党风廉政建设,召开专项会议,认真学习“一岗双责”制度,强化局领导班子和各科室负责人在党风廉政建设中的责任,班子成员严格履行“一岗双责”,要以身作则,做好榜样,加强对分管范围内党风廉政建设工作,严格落实主体责任,努力从源头上预防和治理腐败,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效问题的整改情况
(一)局党组对基层党组织建设重视程度不够。党组领导班子重业务轻党建,对党支部各项活动监督把关不够,“三会一课”制度落的不实问题。
9.对党员定期参加“三会一课”管理不严,参会人员签字均有会议记录人员一人填写问题。
整改情况:严格执行“三会一课”制度,按照“三会一课”要求,制订详细表格,列出“会议主题、会议时间、会议地点、会议主持、参会人数,并要求参会人员及时做好签到,不到会人员写清原因。
10.烈士陵园2019年“三会一课”档案保管不当,存在未装订成册,存放混乱现象问题。
整改情况:一是党组书记于2021年10月日对烈士陵园主任和党务人员进行集体约谈,明确党建工作的重要性,并要求在今后工作中严格落实好“三会一课”制度,要求分管领导平时定期对烈士陵园“三会一课”制度落实情况进行督促。二是党办派出专人指导烈士陵园对2019年“三会一课”内容进行整理汇总,装订成册,并存放在指定档案柜留存。
11.党支部将党员大会、支委会开成学习会,简单传达上级精神和文件内容,研究部署工作少,党建工作计划内容简单,仅体现出常态化规定性学习计划,没有结合本单位实际制定,缺乏可操作性和实用性问题。
整改情况:一是按照巡察整改提出的问题,严格按照“三会一课”要求进行安排部署,在传达上级文件指示精神的同时,结合当前工作实际提出议题,研究部署当前工作任务。二是进一步丰富、完善党建学习计划,在加强理论学习的同时,还结合了“学习强国”和“新时代E支部”的学习内容,注重了时效性。三是进一步规范会议记录,列出了时间、地点、参会人数、议题讨论等内容,进一步规范了会议记录内容。
12.主题党日活动多为学习文件,未按照“6+N”规定程序开展活动问题。
整改情况:一是支部对主题党日活动进行了重新规划、梳理,按照主题党日“6+N”活动要求,每次主题党日在认真做好活动记录的同时,留存好影像资料。二是让活动地点变化起来、活动内容起来、让主题党日更加生动,从而起到以活动促进工作的作用。利用下乡志愿者服务期间召开主题党日活动,并每月按时收缴党费,主题活动前安排重温入党誓词活动。
13.部分党员学习积极性不高。有5名同志政治理论学习笔记记录简单,学习时间标记不详问题。
整改情况:一是针对5名同志政治理论学习笔记记录简单,学习时间标记不记问题,党组书记分别与5名同志进行个别约谈,并召开党员大会,严肃提出纪律要求,避免此类事情再继续发生。二是完善理论学习制度,每月由党办对党员的理论学习笔记进行检查,督促认真记好学习笔记。
(二)党内政治生活不严肃、不规范问题。
14.2019年以来,民主生活会仅见会议记录,未见其他相关材料问题。
整改情况:一是按照巡察整改工作要求,认真落实民主生活会制度,组织召开专题民主生活会,对存在的问题进行深入剖析。二是在巡察整改专题民主生活会召开后,将发言材料、互相批评意见、影像资料等做好存档工作。
15.组织生活会批评与自我批评不到位。组织生活会存在批评与自我批评不够深刻,辣味不足,没有达到“团结——批评——团结”的目的,有3名同志个人剖析材料存在抄袭现象,出现“经营、集团、公司、纪检监察工作”等与本职工作不符内容问题。
整改情况:一是针对3名同志个人剖析材料存在抄袭现象,党组书记对3名同志进行个别约谈,要求引起高度重视,并在今后的工作中加以改正。二是召开党员大会,严肃提出纪律要求,避免再出现抄袭现象。三是严格执行组织生活会制度,严肃认真开展批评和自我批评,要说真话,讲问题,切实起到帮助同志的作用,保证质量,达到“团结—批评—团结”的目的。
16.谈心谈话内容不够深入,存在走过场现象。如:“不忘初心、牢记使命”主题教育谈心谈话,仅记录了被谈对象工作职责,未见交流思想、交换意见等内容问题。
整改情况:一是严格执行谈心谈话制度,严肃谈话程序和纪律,说真话,不走过场。二是按照巡察整改工作提出问题,党组书记与相关责任人开展集体约谈和个别谈话,通过谈心谈话交流了思想、交换了意见,并详细做好谈心谈话记录,达到效果。
(三)党员日常监督管理存在宽松软现象问题。
17.民主评议党员走过场。支部参与民主评议党员人数不齐,测评表与民主评议党员登记表人员名单和数量不符。如:2019年党员测评表登记38人,民主评议党员登记表为42人,其中:有6名同志未在投票党员测评表显示,但却有民主评议党员登记表,而有2名同志测评表内有登记,未见民主评议党员登记表,有13名同志民主评议党员登记表中个人自评内容年年相同,或与其他党员评议内容雷同问题。
整改情况:一是针对民主评党员中存在的问题,召开党员大会,党组书记与相关人员集体进行提醒谈话,要求在今后工作中加以改正。二是结合我局的实际情况,对民主评议党员工作存在的问题进行剖析,分析原因,避免此类事情再继续发生。三是同时督促各位党员尽快完成组织关系转接工作,确定党员人数,确保今年民主评议党员工作顺利进行。
18.党费收缴未能及时进行核算。有2名同志2021年3月工资有变动后,其党费未进行相应的重新核算收缴问题。
整改情况:一是党办工作人员与人事科沟通,核对每名党员工资基数,开展自查,对基数不对的党员立即进行整改,补齐差额。二是要求人事科在今后党员工资有变动时立即与党办联系,并重新核对工资基数,保证足额缴纳党费。
19.发展党员程序不严谨。一名预备党员入党综合材料由本人填写,且无所在单位党组织或支部书记印章;入党介绍人一栏未填写日期;党支部、支委会会议记录内未见确定该同志为入党积极分子、发展对象、转为预备党员等事宜记录问题。
整改情况:一是加强党办工作人员的党员发展业务学习,要求严格按照党员发展流程,认真做好党员发展工作。二是按照巡察整改工作要求,对2019年以来党员发展材料进行自查,发现问题立即进行整改。在梳理发展材料中,发现会议记录没有用专用的发展党员记录本,我支部立即整改,把原有记录重新抄写在专用记录本上,我局预备党员李兴旺同志以与2021年10月10日按期转正。
四、举一反三,自查问题的整改情况
(一)服务群众最后一公里不够问题。
整改情况:一是坚决贯彻退役士兵的培训落实情况。按照国家7部门联合印发的《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》,退役军人服务中心于2021年10月16日至10月24日对79名2021年新退役士兵进行了为期9天适应性培训,内容丰富多彩,让退役士兵能够通过培训快速转变角色、融入社会为他们以后职业发展打下了坚实基础。二是贯彻落实自主就业退役士兵再就业工作情况。为帮助退役士兵找到适合自己的工作,退役军人服务中心于2021年10月20日与白城市退役军人事务局、洮北区人力资源和社会保障局联合开展了退役军人专场招聘会,达成就业意向7人。同时,与白城市梅花集团、中材叶片厂等两家域内大型企业举办了现场推介会,让退役士兵感受企业文化和工作氛围,为他们日后就业指明了方向。
(二)基层服务站新人多、人员流动较大,各项工作落实不到位问题。
整改情况:为加强基层服务站工作人员业务能力,2021年11月12日,退役军人服务中心组织了23个乡镇(街道)级退役军人服务站站长参加了业务能力提升培训会,会上对退役军人服务站“五有”工作建设、建立服务对象电子档案工作和优抚工作进行了专题培训,强调了工作方法和工作流程,通过培训,大家工作能力得到进一步提升,增强了服务能力。
(三)对退役军人示范型服务站督导不到位问题。
整改情况:一是对退役军人示范型服务站督导情况。根据市退役军人事务局对洮北区退役军人服务站创建工作检查结果的通报,为提高基层服务站创建能力,退役军人服务中心组织23个乡镇(街道)级退役军人服务站站长在2021年7月4日到创建工作比较优秀的新华街道退役军人服务站和胜利社区退役军人服务站进行了现场观摩,事后又进行了专题培训。通过观摩学习和培训,大家查找自身不足,提高了创建工作能力。二是组织基层服务站站长参观学习情况。为夯实创建工作,洮北区退役军人服务中心先后于2021年7月14日—8月4日,9月24日—9月30日通过组织专人检查和会同区督察等指挥中心联合检查的方式,先后两次对域内23个乡镇(街道)级退役军人服务站和221个村(社区)级退役军人服务站示范型创建工作进行了检查,检查结果全区通报。通过检查,极小部分由于特殊原因有待提升,绝大部分达到了国家创建标准。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共白城市洮北区退役军人事务局党组
2021年12月6日