白城市洮北区东胜乡

　　2024年度法治政府建设工作报告

中共洮北区委、洮北区人民政府:

　　2024年，我乡在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提高，法治政府建设取得新的进展。现将我乡法治政府建设情况报告如下：

　　一、强化组织领导，抓好法治政府责任落实

　　我乡始终坚持党对法治政府建设的绝对领导，以坚强的党性观念、强烈的使命担当、实干的工作作风，高位统筹推进，层层压实责任，为法治政府建设提供有力政治保障。一是成立了由乡党委书记、乡长任组长，班子成员为副组长，相关职能部门、站所为成员的法治政府建设工作领导小组。坚持“一把手”负责制，对重大事件乡主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。全面部署法治建设各项工作。并将法治政府建设列入党委、政府重要议事日程，与基层经济发展稳定等各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是在强化督查考核上精准发力。积极发挥督查考核的“指挥棒”和“风向标”作用，对工作不力、问题较多的，通报批评，真正把责任压实、督查抓实。

　　二、力抓宣传教育，打造良好法治氛围

　　一是坚持长期学法制度。班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习主动性和用法主动性不断增加，提高了依法行政力量，全乡干部法治观念明显提升。二是充分发挥广大党员、干部、妇联组织、青年团员的先锋模范作用。认真开展普法各项工作，积极带动群众学法用法，切实提高群众的法制观念。组织开展主题普法宣传活动，主要宣传了《宪法》、《中国共产党政法工作条例》、《中华人民共和国民法典》等法律，宣传范围包括集市、中小学校、各村人员密集场所，悬挂宣传条幅及标语21条，发放宣传单2500份。特别是在重要时间节点开展专题法治宣传活动。结合“3·15”、“6·26”等重要时间节点，联合开展普法宣传10余次、受教育人员上千人次。

　　三、建设法治政府，努力提升依法治乡水平

　　一是坚持党对法治工作的全面领导。把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，并提高到事关基层社会长治久安的高度，每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，定期听取乡综治办、派出所、司法所等部门在推进法制建设过程中的工作情况，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标要求，做到小事不出村、大事不出乡。坚持月排查制度，每个季度召开一次信访维稳工作例会，建立矛盾纠纷排查台帐，2024年度接访76人次，处理信访信息平台上级交办案件162件，走访邪教人员签订悔过书、保证书、揭批书，保证转化成功5人，并设立档案管理。

　　二是严格执行重大行政决策法定程序。结合我乡实际情况，不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制，进一步规范发文程序和审查备案程序，努力使规范性文件规定事项符合职权范围，内容不违反法律法规和上级相关规定，不违背公民、法人和其他组织的义务。对涉及乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照民主集中制原则，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。联系驻乡政府法律顾问、司法所对以乡政府名义对外签订的重大合同等规范文件进行合法性审查，并出具审查意见，确保不出现疏漏。进一步规范和监督领导班子集体决策，促进民主决策和科学决策。

　　三是打造共建、共治、共享社会治理格局。健全网格化法治管理体系。坚持以人民为中心，推动建立东胜乡“一站式”矛盾纠纷调解中心各项制度规范，整合综治中心、信访办、派出所、司法所等部门职能，努力打造矛盾纠纷“一揽子”调处，力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地。同时，持续开展平安建设工作，重拳打击违法犯罪活动。不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。对不属于办理范围的做好解释工作，帮助落实好解决的部门；对老上访户认真做好劝说，力争做到息访；对于要求过高的无理，坚持依法办事，严格按《信访条例》处理。

　　四、法治建设工作中存在的问题

　　（一）基层执法力量比较薄弱。个别执法人员不是法律专业出身，人员知识结构不合理，法律素质与依法行政、依法治乡的工作要求相比仍然有一定差距。

　　（二）法制教育效果欠佳。虽然法制教育和宣传已经常态化开展，但是学法用法还停留在学了、学过的层面，距离真正入心入脑、运用到实际工作还有差距。

　　（三）农民法制意识不强。即使法制建设在农村逐步加强，但受观念影响，部分农民习惯找政府解决问题不习惯用“法”来处理矛盾，导致个别矛盾化解不及时。

　　五、2024年度推进法治工作的主要安排

　　2024年，我乡将按照区委区政府关于法治政府建设的决策部署，根据法治建设实施方案，围绕建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，紧盯存在的不足，加快推进依法行政、法制政府建设。

　　（一）强化依法行政思想。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，主要领导作为推进法治建设第一责任人，将继续坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位的各项工作纳入法治化轨道。

　　（二）持续加大开展法制宣传力度。注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把普法宣传全面拓展到执法、司法和公共服务等环节，创造性地开展普法宣传工作，不断提升全民法律素质和法治观念。认真实施政务信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开；对人民群众申请公开的信息，依法在规定时限内予以答复，切实营造依法行政工作氛围。

　　（三）进一步加强执法队伍建设。着力提高依法行政水平。全面推进依法行政建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（四）进一步强化矛盾纠纷的化解。做好维护社会稳定工作。强化情报信息和人民安全防线建设，严密防范、严厉打宗教极端势力和邪教组织的渗透破坏活动。坚持“专群结合、综合治理”，有效整合各种社会资源，充分调动各方面的力量，努力从源头上、根本上减少矛盾、化解矛盾。加强信访工作，妥善处理群体性事件，最大限度地减少对社会稳定的影响。围绕当前邻里纠纷、房屋改造、土地流转等热点难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。加强行政应诉工作人员法律教育培训，全面提高复议诉讼办理能力。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

　　东胜乡人民政府

　　2025年1月3日