白城市洮北区林海镇龙湾村村庄规划（2020-2035年）批前公示

    白城市国源测绘有限责任公司编制的白城市洮北区林海镇龙湾村村庄规划（2020-2035年）已经完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《吉林省城乡规划条例》规定，为贯彻《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求，现将规划方案予以公告，广泛征求公众意见。公告时间为2021年2月20日至2021年3月20日。

   敬请相关部门和社会各界人士提出宝贵意见以供修改、完善。相关意见可在公示截至目前书面函至洮北区林海镇人民政府，须署真实姓名、联系地址和联系电话。

    邮编：137000；

    E-mail： 14849455@qq.com

    联系人： 杨智博

    联系电话：1886509****

    附:简要说明及图件

白城市洮北区林海镇人民政府

2021年2月20日

（此件公开发布）

白城市洮北区林海镇龙湾村村庄规划（2020-2035年）简介

    一、地理位置

    龙湾村位于白城市中心城区西部，南邻四合村，北接三合乡，东至城市高速绕城线，西连四合村；地处北纬（44°13′57″至46°18′），东经（121°38′至124°24′）。与白城市城区经开区约5公里，与洮南约27公里，与新区鹤鸣湖约15公里；平齐铁路、嫩丹高速绕城线在域内边缘通过、老洮白公路X150在镇区穿过，以及若干条乡道组成；一条白城洮儿河灌渠在镇域通过，在镇域北边缘一条运河通过，对该区域农田灌溉提供良好优势。

    二、自然概况

    林海镇地处白城市近郊，自然资源得天独厚，开发潜力巨大。

    1、地质地貌：全村西北高，东南低，海拔 154.8—155.6米，地处大沁塔拉草原西部，属松嫩平原地区，平坦开阔，自然坡度1‰。

    2、水文：域内有洮儿河灌渠，由洮儿河引入自西向东流入白城市城区南干渠，在镇域北边缘有一条由团结水库引入运河水系通过，用于灌溉域内水稻提供水源。地下水资源丰富，水量充沛，水质较好，均为浅水层。距地表10米左右。

    3、气候：地处中温带大陆性季风气候区，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷而少雪。全年温差较大。光、热充足，太阳年平均辐射124千卡/平方厘米，光合有效辐射61千卡/平方厘米。年平均日照时数2890.9小时，年平均气温4.6℃，无霜期134天，年平均降水量429.8毫米，分布不均，春冬两季降水少，属半干旱缺水区，夏季降水集中，有内涝发生。大风日数多，年均8级以上大风24.1天。

    4、地质构造：地表土层0.5-2.0米。境内淡黑钙土、 草甸土、风砂土、盐土和碱土是主要土类，尤以淡黑钙土最为广泛；地下由砾石、粘土等组成，渗透力较强。渗透系数为300-600毫米/昼夜；结构属新华夏构造体系，土壤承载力为25公斤/平方公分；地震烈度为6度区。

    5、风力资源：白城市地处吉林省的西北部，嫩江平原西部，科尔沁草原东部，属大陆季风性气候。白城辖区内风能资源是吉林省风能储量最具有开发潜力的地区。年平均风速达4.5米每秒（6米高以下的风速），20米高的风速达6米每秒以上。我市风机年有效运行时间达2100多小时，具有十分可观的开发价值。

    6、历史沿革

    林海镇早在清朝初期，此地是蒙古族的游牧场——大沁塔拉草原。清末属蒙“扎萨克图王族领地”。自民国十四年（1935年）十二月十四日起，为洮南县管辖，为大兴村；日寇统治时期康德六年（1939年）归白城县管辖，为大兴村公所。1946年归白城县管辖，设大兴区（四区），区政府驻地大兴屯，所辖十五个行政村；1956年合作化时期，撤区设乡，成立大兴乡，政府设在大兴屯；同年，成立大兴公社，归属白城县管辖，秋季与三合乡人民公社合并命名为三合人民公社；1962年春与三合公社分离开，恢复大兴人民公社；1964年10月30日归属洮安县管辖；1975年，更名为林海人民公社；1983年12月10日，更名为林海乡；1987年1月，划归白城市管辖；1993年撤乡建镇，更名为林海镇，归洮北区政府管辖，下辖大兴、敖包、孟家、四合、龙湾、铁岭、朱家、交通、甜水9个行政村，4个农场，1个林研所；2010年二次创业将部分村划入经济开发区，现辖大兴、孟家、四合、龙湾、甜水、敖包6个村、2个农场。

    三、规划依据

    1、《中华人民共和国土地管理法》（主席令2019年第32号）；

    2、《中华人民共和国城乡规划法》（主席令2019年第29号）；

    3、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 九 号）；

    4、《基本农田保护条例》（国务院令第588号）；

    5、《土地复垦条例》（国务院令第592号）；

    6、《中华人民共和国土地管理法实施条件》（中华人民共和国国务院令第256号）；

    7、《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）；

    8、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

    9、《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）；

    10、《耕地质量等级》（GB/T33469-2016）；

    11、《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）；

    12、《吉林省村庄规划编制技术导则（试行）》（吉国土资发[2018]122号；

    13、其他国家、省现行有关标准的规定。

    14、《白城市土地利用总体规划》（2006-2020）

    15、《白城市城市总体规划》（2014-2030）

    16、《林海镇土地利用总体规划》（2006-2020）

    17、《白城市洮北区林海镇总体规划》（2009-2030）

    四、规划目标

    立足原有村庄规模和结构，以乡村产业兴旺为总体要求，以提高农民收入水平，实现农民美好生活为主要目标，在保护保留乡村风貌的基础上，科学确定村庄空间的未来发展方向，注重农房单体个性设计，注重做强、做大、做巧农业空间，充分挖掘农业和乡村的文化和经济价值，有序推进村域空间改造提质，激活产业、优化环境、聚集人气，形成一个绿色生态环境优美、现代农业文明生产空间集约高效、生活空间宜居适度、安全和谐、富有竞争力和可持续发展、富有地域特色的新时代乡村社会空间发展格局

    五、空间结构

    依据原有的布局以及搬迁并村计划选址要求，规划形成“一心、两轴、四区”的空间布局结构。

    一心：镇政府区域是全镇的政治、经济、文化中心；

    两轴：沿老洮白公路南北向产业发展轴线，沿府前街东西向公共服务配套发展轴线。

    四区：老洮白公路西侧府前街南北分为新农村更新改造住宅区、新农村精品住宅示范区；老洮白公路东侧府后街南北分为稻米加工区、特色农产品物流集散区。

    六、建设目标任务表

               建设目标任务表            单位：公顷、平方米