进展情况的通报
根据区委统一部署，2024年5月23日至7月30日，区委第三巡察组对平安镇党委开展了常规巡察。10月24日，区委第三巡察组向平安镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）履行巡察整改主体责任情况
（一）迅速部署，立行立改。针对巡察组反馈的3个方面、21项、36个具体问题，平安镇党委、政府在解决问题、形成机制上下功夫，结合全镇实际，就抓好区委巡察组反馈意见的整改工作制订了整改方案，成立由党委书记张洪起任组长，党委副书记、镇长范文婷、纪委书记姜宝亮为副组长,其余班子成员为领导小组成员的整改工作领导小组,领导小组组长、副组长负责牵头抓好巡察整改日常工作。领导小组下设办公室，主要承担日常协调、督促、检查等工作，切实抓好整改工作的落实。对于能够立即解决的，立说立行，马上整改，对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任确保年底整改到位。同时在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。
（二）严明纪律，务求实效。牢固树立大局意识、责任意识，把整改工作作为我镇一项重大政治任务来抓，以张洪起同志作为第一责任人，带头推进整改工作，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督察，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动带头认领问题，及时研究分管领域内存在的问题，及时落实整改措施和责任，务求实效。
（三）建章立制，巩固成果。在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，加大自查自纠力度，及时建立健全各项工作机制制度，巩固和扩大整改成果，通过整改工作，推进全镇各项工作取得新成效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况加强监督，督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面存在的问题。
一是针对学习教育开展成效有差距的问题。平安镇党委组织全镇上下深入学习《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，引导党员领导干部提升党性修养，坚定理想信念，配合好各支部开展各项活动。同时组织党务工作者开展关于“三会一课”、主题党日、党建材料归档及组织生活会等内容的培训，重点提升党建活动规范化建设水平，有效提高工作能力，推动党建材料归档齐全。
二是针对“三重一大”制度执行不到位的问题。平安镇党委高度重视，通过召开党委会议，重新研究完善“三重一大”制度，明确了大额资金、重大项目等内容及上会程序。并组织领导班子成员对新制定的“三重一大”制度进行学习，并要求在以后的工作中务必结合工作实际，严格按照“三重一大”制度要求执行。
三是针对意识形态工作还有提升空间的问题。镇党委通过研究制定《平安镇意识形态工作任务清单》，严格落实“第一议题”制度，提高对意识形态工作的重要性认识，逐一逐项落实意识形态工作领域具体任务和具体措施，党委对本部门本单位意识形态工作承担全面领导责任。同时研究制定《平安镇理论中心组学习制度》，进一步明确学习内容、形式与要求，每季度应有1次集中学习。且在制定2025年党建工作计划中，把意识形态作为重要内容安排部署。
四是针对植树造林工作中后期管护不够的问题。镇党委严格落实各级林长和护林员的巡林工作任务，教导各级林长和护林员智慧林长APP的使用方法，确保巡林工作发挥作用。并给未达到还林标准的树主下发了限期还林通知书，与各村书记和树主共同探讨管护林地相关事宜，要求树主按照通知书要求完成还林，增强树主对林地的保护意识。
五是针对保密工作不够规范的问题。平安镇党委更新涉密人员审查表、保密工作领导小组、涉密人员台账。开展镇涉密人员培训会议，规范管理涉密人员，确保保密工作的权威性和执行力。并按照定密管理标准，对3台涉密计算机重新定密为机密级，切实防范网络安全隐患。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面存在的问题。
一是针对落实党组织会议议事规则和决策程序有差距的问题。我镇通过召开党委会，研究完善了《平安镇党委议事规则制度》和完善“三重一大”制度，明确与会人员均要参与讨论发言，并上党委会讨论通过。同时研究建立了《党支部议事决策制度》，并组织党委书记对各支部书记开展集中培训，有效推进党支部议事决策科学化、民主化、制度化。
二是针对财务管理不够规范的问题。镇党委组织专人对农经站工作人员和村干部培训相关办法和条例，提高了村干部和农经站业务人员对“四议两公开”“六步工作法”认识，提升业务水平，要求在今后工作中严格履行工作流程，并对相关人员进行严肃批评教育。同时认真开展自查工作，确保在今后的工作中坚决杜绝不规范行为，进一步推进村级财务管理规范化。镇级层面组织平安镇财务人员自主学习《洮北区关于厉行节约严格控制公务经费支出的通知》中关于公务用车经费报账制度、部门预算支出经济分类科目。日后财务人员按照上级要求，严格规定办公用品采购及报销审核流程，领导严格把关，确保镇级财务会计工作规范化。
三是针对领导干部“一岗双责” 履行不到位的问题。镇党委组织班子成员共同学习了“一岗双责”相关要求，督促领导班子成员要认真履行“一岗双责”责任。对相关人员进行大会通报及严肃约谈，以点带面，确保全镇上下遵守各项规定，认真履职。
四是针对村级债务新增问题。平安镇政府制定了《平安镇村级“册外地”清收“回头看”工作实施方案》，加强册外地收缴，壮大集体经济，提高村级化解债务能力。
五是针对审批手续不健全的问题。对农经站工作人员和村干部培训《洮北区农村集体经济管理办法》，准确把握相关政策与法律法规，避免此类问题发生。在村级报账员报账过程中，农经站进行把关，严格履行报账程序，对手续不健全的票据一律不予以报销，使村级账目管理更加规范化。
六是针对干部教育管理不够严格的问题。镇党委组织全镇干部开展了集中学习《安全生产十五条硬措施》条例，并观看《责重如山》警示教育片，不断强化干部的责任意识。
七是针对酒驾行为经常发生的问题。镇纪委开展明察暗访、警示教育等工作，强化了党员干部对酒驾问题纪法意识。
八是针对册外地收缴效果不佳的问题。平安镇各村聘请第三方测绘公司对所有农户的册外地进行实地测量，保证各户册外地面积准确，并建立2022年以来册外地收费台账，做到每户交费情况一目了然。同时采取册外地收费工作与村干部工资挂钩的方式，充分调动村干部收费积极性。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面存在的问题。
一是针对各村党建工作有短板的问题。镇党委组织各村书记带头研究党建工作，制定党建工作计划。带头学习《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，树牢主责主业。并对各支部党务工作者开展关于“三会一课”、主题党日、党建材料归档及组织生活会等内容的培训，重点提升党建活动规范化建设，有效提高工作能力，推动党建材料归档齐全。
二是关于党内生活不够规范的问题。组织班子成员共同学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步明确民主生活会和组织生活会的工作标准和具体要求。并召开了巡察整改专题民主生活会，针对相关问题进行检视剖析，提高互相批评标准，杜绝出现以建议代替批评现象。
三是关于组织生活会效果不佳的问题。镇党委严格执行党建工作常态化督查机制，由组织委员常态化对各村党建工作进行督促检查，着重加强对党建材料归档工作的指导，推进党建档案规范化、标准化落实。组织各支部书记在政府三楼会议室由组织委员领学“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，并由党委书记进行集中谈话，确保各支部书记有效提高重视程度及抓党建工作能力。
四是针对民主评议党员不精准的问题。由组织委员对各村党建专干开展党建知识培训，重点对民主评议党员工作进行深入讲解，有效提高党建专干的工作水平。并在开展民主评议党员前，党建办与镇纪委沟通了解当年各支部受处分党员情况，把受处分党员名单通报各村，严格把关优秀党员评定等次。
五是针对落实“三会一课”制度不严格的问题。严格执行党建工作常态化督查机制，由组织委员常态化对10个村党建工作进行督促检查，提出整改意见，着重加强对会议记录内容的审核，提高记录标准。尤其对辉煌村的学习内容着重指导检查、指导。经过一系列的培训和督导检查，各村的会议记录有所改善，学习内容工整规范。
六是针对发展党员材料不够完善的问题。对各支部党务工作者以《发展党员工作手册》为主要内容进行培训，确保党务业务精通，发展流程规范；派专人对每一年新发展党员材料及其流程进行严格审核把关，确保流程规范，材料齐全。
七是针对选人用人和干部担当作为方面问题。镇党委已指派专人列席党委会议，并专门进行会议记录，由组织委员进行培训，定期进行把关，确保会议记录、纪要及时、准确。且成功申请路灯安置工程，引进供热企业，有效改善了红光村和新胜村夜间路面安全，为村民提供了便利，群众满意度提升，有效解决了历年来存在供暖不及时、供暖效果不好、设备老化等问题。
八是针对信访举报工作有短板的问题。强化信访工作队伍建设，增派工作人员1名、更换工作人员1名；规范信访登记，受理告知、处理意见送达、信访事件依法分类处理等各个环节的工作，确保按时按规处理信访事项；并将所有巡察期间信访案件化解完毕。
三、需长期整改事项进展情况
我镇无需长期整改事项。
四、下一步工作安排
下一步，平安镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委第三巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，对已整改完毕的巩固加深，没有整改到位的在规定时间整改完毕，不折不扣把区委的决策部署落实到位。