中共洮河镇党委关于六届区委

第二轮巡察整改进展情况的通报

（社会公开稿）

 

根据区委统一部署，2023年5月12日至7月21日，区委第四巡察组对洮河镇党委进行了黑土地保护利用专项巡察。2023年9月13日，区委第四巡察组向洮河镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

洮河镇党委高度重视此次巡察整改工作，聚焦问题清单，把反馈内容作为“第一靶向”，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是分类对症施策。严格对照巡察反馈的意见和提出的建议，组织召开整改落实推进会议，研究制定了《中共洮北区洮河镇党委关于六届区委第二轮巡察反馈意见的整改落实方案》（洮委发〔2023〕24号），对每一个问题都制定详细的整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。二是落实主体责任。镇党委督导相关科室建立问题清单、任务清单和责任清单，切实履行巡察整改主体责任，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。三是强化跟踪督办。坚持实行整改“销号制”，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。四是突出建章立制。坚持举一反三，挖掘问题根源，将阶段性和长效性相结合，重点突破和整体推进相结合，个性问题立行立改、共性问题建章立制。强化执行《洮河镇村级财务管理制度》，坚持从根本上堵塞漏洞、解决问题，不断巩固和扩大整改的成果。

洮河镇党委书记刘存坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认识区委巡察工作的重要性，切实把加强巡察问题整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。区委第四巡察组反馈相关问题后，刘存书记高度重视，第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈会议精神，并迅速对巡察整改工作进行安排部署，反复分析研究巡察反馈意见和问题清单，督促落实巡察整改有关工作，推动压力传导和责任逐级落实，切实抓好整改落实工作。

截至2024年1月5日，巡察反馈的三个方面、6个具体问题，已完成整改6个，基本完成整改0个，长期整改0个，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）关于聚焦政治责任，深入了解学习党中央和省委、市委关于黑土地保护利用各项决策部署方面问题。

1.组织学习政策精神不到位。仅在党委会中提出加强黑土地保护的部署；未建立健全相应的组织机构；没有针对性制定黑土地保护利用工作措施问题。

整改情况：①已将黑土地保护利用重要讲话重要指示、批示精神纳入理论学习中心组学习计划，并于5月29日进行黑土地保护相关政策、精神的学习；②已于12月1日面向全体党员干部开展一次政治理论集中学习，主要学习习近平生态文明思想和关于生态文明建设的重要论述和《中华人民共和国黑土地保护法》；③已成立由党委书记刘存、镇长张俊刚任双组长，副镇长刘刚为副组长的洮河镇黑土地保护工作领导小组；④已于11月20日制定并下发了《洮河镇2024年度黑土地保护实施方案》，明确各村及相关科室工作内容和工作职责，确保黑土地保护工作部署落实到位。

2.“田长制”工作落实不到位。按照《田长制巡查制度》 要求，镇级田长每月至少巡查1次，村级田长每半月至少巡查1次并进行工作登记。但在镇里没有看到相关巡查台帐。

整改情况：①已于6月20日制定并下发田长制巡查工作要求，建立田长制巡查记录台账；②已召开党委会，明确将田长制巡察工作完成情况作为黑土地保护完成情况及巩固拓展工作中的一项，纳入洮河镇17项重点工作绩效考核范围，确保“田长制”工作落实到位；③已于11月22日召开全镇干部大会宣传田长制，要求各级田长要抓好当前的秸秆禁烧宣传工作。

（二）关于聚焦工作实效，深入了解黑土地保护利用重点任务工作落实情况问题。

1.对农田防护林管护不到位。在两家子村、高产村存在农户拱地头、过往农用车剐蹭幼苗、个别放养牲畜啃食树木等现象造成2亩农田防护林保存率低问题。

整改情况：①已于11月22日召开全镇干部大会，要求各村网格长、网格员到本村养殖户家宣传牲畜圈养及农田防护林作用；②两家子村、高产村已完成抠挖防护沟任务；③已成立由各村护林员组成的巡林管护队，明确专人职责，坚决制止牲畜啃食树木现象的发生。

2.执法监管力度不够。机构改革后，整合的乡镇综合服务中心执法人员虽有执法证，但有效的执法工作开展不够，执法工作滞后迟缓问题。

整改情况：①已将综合服务中心应急专干高源纳入到执法队伍中，目前高源已完成执法证相关课程的学习并通过考试；②已向镇党委、政府申请统一执法装备；③已于每月月初、月末组织开展执法业务学习，并认真做好学习记录；④已定期与上级信访、林业、水利、土地等部门主动联系，目前尚未收到反馈问题。

（三）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，深入了解黑土地保护利用中党员干部作风和腐败问题情况问题。

1.楚伦村存在坐收坐支和违反现金管理制度问题。楚伦村在2022年5月收取册外地及机动地承包费合计23.4447万元，村报账员王立永将其中4.4447万元，直接打收据借出，用于该村开展庭院经济给村民购买黏玉米种子，剩余19万元在2022年9月存入村集体账户问题。

整改情况：①镇党委、政府已再次下发《洮河镇村级财务管理制度》，明确指出集体有收入时，报账员必须开具正规收据，三日内存入指定帐户，并每月核对一次存款数额；②镇农经站已于12月14日集中召开村级报账员财务制度培训会，由镇农经站站长李长国同志讲解洮河镇村级财务管理制度，并要求各村报账员严格执行洮河镇村级财务管理制度，严格履行报账手续，避免此类问题再次发生；③镇纪委已于12月11日对违规人员王立永进行批评教育。

2.白城市洮北区北甸农业有限公司（原洮河镇农场）2018年土地发包合同与台帐记录不一致。抽查白城市洮北区北甸农业有限公司与种植农户签定的土地承包合同24份，跟公司提供的土地台账比对，一是关帝村赵春明合同面积签定2.0 公顷，台账中没有其记录；二是关帝村赵春静合同面积签定3.46公顷，台账记录是5.36公顷；楚伦村刘伟合同面积签定7.8公顷，台账记录是7.11公顷问题。

整改情况：①以2023年北甸公司收缴土地承包费工作为契机，镇政府组织专人对北甸公司资源进行调查摸底，安排专人认真核对各类合同，并建立明细台账、分类台账。目前，所有签定合同的承包户已经一户不落全部如实统计在台账中；②截至12月18日，土地经营权转让的情况已全部完成更新登记，做到实际土地承包者和台账登记情况完全相符。

三、下一步整改工作安排

1.提高思想站位，持续强化党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于吉林工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央、省委、市委各项决策部署。把全面从严治党要求落到实处，抓好班子带好队伍，持续营造风清气正的政治生态，推动洮河各项事业迈上新台阶。

2.坚持问题导向，全力抓好后续整改落实。按照轻重缓急，统筹安排好巡察整改工作和日常业务工作。发挥一把手示范带动作用，以身作则，率先垂范，自觉带头抓好自身整改，对已完成的整改任务，巩固整改成果；对未完成的整改事项，统筹推进，做到整改一个、销号一个；对存在的问题，进一步研究解决问题的途径，不断完善改进整改措施，确保整改取得实效。

3.强化制度建设，持续深化整改成效。以巡察整改为契机持续强化机关各项管理制度，严格执行“三重一大”等集体决策制度，并结合巡察反馈的政治责任、工作实效、党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成长效机制，用制度管权管事管人，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-3855315；通信地址：吉林省白城市洮北区洮河镇人民政府；邮编：137000；电子邮箱：tbqthz@163.com。

                                                                           

中共洮北区洮河镇委员会

                                                                2024年3月15日