关于印发《洮北区岭下镇解决“地趴粮”问题实施方案》的通知
岭政发〔2022〕31号
各行政村:
现将《洮北区岭下镇解决“地趴粮”问题实施方案》印发给你们，望结合实际，抓好贯彻落实。
洮北区岭下镇人民政府
2022年8月26日
（此件公开发布）
洮北区岭下镇解决“地趴粮”问题实施方案
为贯彻落实国家《粮食节约行动方案》，按照省政府文件“吉政办发【2021】57号”《吉林省人民政府办公厅印发关于解决“地趴粮”工作实施方案的通知》和市政府文件“白政办发【2022】2号”《白城市人民政府办公室关于印发解决“地趴粮”问题实施方案的通知》精神要求，结合岭下镇实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）总体要求。深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全和节粮减损以及视察吉林重要讲话重要指示精神，认真落实《粮食节约行动方案》，强化粮食安全党政同责，树牢粮食安全意识，深入推进乡村安全储粮及地趴粮整治，从根本上解决地趴粮问题
（二）总体目标。预计2022年9月末完成玉米钢扣储粮仓240个，分配到11个村24个自然屯，起到带动全镇作用，到2023年底，彻底消灭地趴粮。
二、主要任务目标及措施
将推进乡村安全储粮及解决地趴粮问题与开展延期结算业务、农户庭院储粮相融合，与乡村振兴战略、粮食安全产业带建设相结合，整体推进。
（一）强化宣传引导，营造爱粮节粮浓厚氛围。加大节粮减损法律法规宣传力度，推广普及安全储粮技术知识，引导农民改变传统地趴储粮习惯，加强对粮食损失浪费行为的监督约束，营造爱粮节粮、反对浪费的浓厚氛围。
（二）引导农民适时售粮，避免保管不当造成损失浪费。
完成时限：2022年12月20日前。
（三）强化农企对接，推广“央企延期结算”模式。坚持“政府引导、市场运作、粮权不变、存取自由、便利农民”原则，以在洮北辖区内开展具备“延期结算”业务开办条件的中粮贸易白城直属库为依托，在确保风险可控前提下，鼓励和支持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体与中粮贸易白城直属库合作，大力开展订单种植和产销衔接，减少中间环节，实现由“存粮在家”到“存粮在库”。
完成时限：2022年9月中旬启动农企合同签订工作，十月一前完成。
（四）因地制宜设计，推进庭院立体储粮。加大宣传指导力度，贴近农户需求。鼓励和引导农户利用自身条件，就地取材，采取搭栈子、上楼子、码趟子、网袋码垛、钢筛网（油绳）囤等方式，实现离地通风储粮（离地20厘米左右）。
完成时限：2022年11月末。
（五）拓展存储空间，推进乡村集中储粮和种粮大户储粮有机结合。充分使用省级解决地趴粮引导资金，按我镇上报的玉米种植面积、预估商品量，合理分配资金，村按照钢管卡扣筛网仓统一标准组织实施，产权归镇所有。各村根据实际情况确定建设集中储粮点或分配给各户，利用村集体建设用地、低效用地、荒地、闲置学校等，集中搭建立体储粮设施，有条件的村配套小型传输机、铲车等整理设备，变“分散储粮”为“集中储粮”，有效解决庭院无处存放、个人投入大、劳动力不足等问题；根据农户自愿原则，选择种粮大户建设立体储粮设施。粮食立体储存装具推荐使用规格“长12米*宽2米*高3米”的装玉米穗钢管卡扣筛网仓（带顶），单体可装载3垧地（约37.5吨）玉米。
完成时限：试点工作在2022年2月末完成，8月初完成钢管储粮仓的设计、选材、布点、九月末完成安装工作。
（六）坚持典型示范，分步实施，带动农村安全储粮。在玉米主产村率先开展安全储粮示范村创建活动，积极推动“延期结算”模式，以及新型农业经营主体和农户安全储粮科学储粮等先进典型，交流节粮减损经验，帮助农户算好粮食减损增收账，提高农户参与安全储粮科学储粮的积极性、主动性和创造性。
三、加强组织领导
（一）强化组织领导。镇村党政同责，提高政治站位，全面落实国家粮食安全战略，把解决“地趴粮”问题作为一项严肃的政治任务，成立工作专班，确定专人负责，完成今年目标任务。岭下镇成立解决“地趴粮”工作领导小组，领导小组办公室设在农业站。
（二）压实主体责任。镇村要站在讲政治的高度，严肃认真贯彻执行省政府推进“地趴粮”整治指示精神，制定具体实施方案并延伸到户，明确时间表、路线图，以“五化”工作法有组织有计划强力推进。组织好储粮仓的物资运输、安装等工作。
（三）资金使用计划。各相关部门要积极争取国家政策资金支持。一是使用省财政厅拨付的专项资金；二是安排使用洮北区“产粮大县”奖补资金；三是使用农机购置补贴资金；四是研究使用乡村振兴有关资金；五是协调省环保厅使用烘干机改造专项资金。
（四）严格考核问责。加强督导检查、效果评估和考核问责。领导小组办公室将对进展情况随时调度、检查。各村从此方案印发之日起，每10天将工作推进情况报领导小组办公室。把解决“地趴粮”工作成效纳入实施乡村振兴战略和政府绩效考核内容，实行百分制倒扣分方法，完不成任务的不能评为优秀等次。建立定期通报机制，对“地趴粮”整治工作滞后的村公开通报。完善通报约谈和责任追究制度，对组织不力、问题突出的村进行通报约谈，对严重失职渎职造成粮食重大损失和不良社会影响的依法依规严肃处理。
附件1
岭下镇“地趴粮”领导小组
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组长：
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高 远
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岭下镇党委书记
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黄金岭
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岭下镇党委副书记、镇长
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副组长：
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郭晨东
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岭下镇常务副镇长
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成员：
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杨凤敏
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岭下镇人大主席
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熊鉴新
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岭下镇党委副书记
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李松泽
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岭下镇纪委书记
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关 雪
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岭下镇宣传委员
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王福田
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岭下镇政法委员
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刘 威
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岭下镇副镇长
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齐 爽
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岭下镇副镇长
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窦灵卉
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岭下镇武装部长
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李 广
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岭下镇政府一级主任科员
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附件2
岭下镇解决“地趴粮”责任表
总负责人：高 远 岭下镇党委书记 黄金岭 岭下镇党委副书记、镇长 副总负责人：郭晨东 岭下镇常务副镇长
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村别
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镇级负责人
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村级负责人
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红石岭村
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杨凤敏
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张国峰
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新建村
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黄金岭
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张连和
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四家子村
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熊鉴新
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王 超
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新平村
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李松泽
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王延军
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石头井子村
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关 雪
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张喜龙
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岭河村
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王福田
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张井龙
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吉庆村
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郭晨东
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张 超
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胜利村
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刘 威
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王孟财
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岭西村
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齐 爽
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李英海
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兴隆村
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窦灵卉
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郑 伟
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建政村
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李 广
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付立权
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附件3
XX村解决“地趴粮”责任表
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村别
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村级负责人（村书记）
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社级负责人 （社主任）
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联系方式（社主任）
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一社
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二社
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三社
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四社
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...
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附件4
岭下镇“储粮仓”分配表
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村名
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储粮仓（个）
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胜利村
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30
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建政村
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25
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岭西村
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25
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石头井子村
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30
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四家子村
|
30
|
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新建村
|
20
|
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新平村
|
5
|
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兴隆村
|
15
|
|
吉庆村
|
30
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红石岭村
|
10
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岭河村
|
25
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合计
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245
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