白城市洮北区人民政府办公室

关于印发2021年洮北区国家免费孕前优生健康检查项目实施方案的通知 

　　白洮政办发〔2021〕3号　

各乡（镇）人民政府,各街道办事处：

　　《2021年洮北区国家免费孕前优生健康检查项目实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

白城市洮北区人民政府办公室

2021年2月24日

（此件公开发布）

　2021年洮北区国家免费孕前优生健康检查项目实施方案　　　　

　　为进一步做好全区免费孕前优生健康检查项目工作，推进项目深入有序开展，降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，结合本区实际制定此方案。

　　一、项目目标、实施范围和基本要求

　　（一）项目目标。

　　总目标：建立免费孕前优生健康检查制度，让每一对计划怀孕夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

　　年度目标：2021年全区计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上；计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，目标人群覆盖率达到80%以上；参检夫妇一年妊娠率逐步达到30%。

　　（二）实施范围。

　　全区普遍开展。

　　（三）目标人群。

　　符合生育政策并准备怀孕的农村及城镇夫妇，包括流动人口。

　　（四）服务内容。

　　为计划怀孕夫妇免费提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等19项孕前优生服务（具体服务内容见附件1）。

　　开展免费孕前优生健康检查，要遵循科学规范和知情自愿原则。区妇幼保健计划生育服务中心要严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2010〕31号）和孕前优生健康检查《健康教育指南》、《体格检查指南》、《临床检验操作指南》、《妇科超声检查指南》、《优生咨询指南》等各项要求,认真开展免费孕前优生健康检查服务。

　　区妇幼保健计划生育服务中心开展免费孕前优生健康检查临床检验项目，应采用适宜、规范的检验方法，确保准确、有效、便捷、经济。

　　（五）服务机构。

　　免费孕前优生健康检查各项服务主要由区妇幼保健计划生育服务中心承担。区妇幼保健计划生育服务中心暂时不能开展的实验室检查项目，原则上应委托给公益性医疗卫生机构承担，并与其签订合作协议和信息安全保密协议。洮北区免费孕前优生健康检查定点服务机构为洮北区妇幼保健计划生育服务中心。

　　（六）免费服务原则。

　　符合条件的夫妇每孩次享受一次国家免费孕前优生健康检查。检查后一年内怀孕并分娩或因发生自然流产等不良妊娠结局的，可在下次计划怀孕时再次享受国家免费孕前优生健康检查。检查后一年未怀孕需要再次接受检查的，可在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。

　　二、项目工作程序

　　（一）目标人群确认。

　　1.村（社区）级负责收集辖区内符合条件的计划怀孕夫妇（含流动人口）信息，提出汇总名单，报乡（镇）、街道统计汇总名单做出优生检查计划。

　　2.乡（镇）、街道级审核，汇总辖区内符合条件的计划怀孕夫妇名单，确定核查期上报区级卫生健康行政部门。可积极协调民政、公安等相关部门，确认相关信息。

　　3.区妇幼保健计划生育服务中心按各乡（镇）、街道优生检查计划确认辖区内免费服务对象，发放免费优生服务凭证。

　　（二）提供免费服务。

　　区妇幼保健计划生育服务中心负责为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生各项相关检查服务。乡（镇）、街道配合区妇幼保健计划生育服务中心开展孕前优生健康检查相关工作，承担健康教育和一般人群优生咨询指导，开展早孕随访和妊娠结局随访。村（社区）协助区妇幼保健计划生育服务中心开展健康教育，做好宣传动员组织工作。

　　（三）信息收集管理。

　　乡（镇）、街道服务机构按月将免费孕前优生健康检查人数、检测结果、早孕及妊娠结局等数据汇总后于每月5日前上报区妇幼保健计划生育服务中心，区妇幼保健计划生育服务中心及时按市级要求上报每月数据，并录入优生检查数据信息系统。

　　三、项目保障措施

　　（一）强化组织领导。

　　区卫健局成立项目工作领导小组和专家指导组，加强部门协调，形成工作合力。主要领导要亲自抓，配齐配强项目管理人员和服务人员，层层落实责任，确保孕前优生项目顺利实施（2021年洮北区国家免费孕前优生健康检查项目任务数见附件4）。

　　（二）明确部门职责。

　　区卫健局具体负责本辖区项目组织实施，制订工作计划，协调出台保障措施，管理技术服务工作，开展人员培训，加强质量监管。各任务单位做好优生检查人员组织、早孕随访、咨询指导、妊娠结局随访，区妇幼保健计划生育服务中心要按照项目资金管理要求妥善使用项目经费，做好项目服务、人员培训、技术指导、质量控制、宣传教育等工作。

　　（三）加强宣传教育。

　　要充分利用广播、电视、报刊、网络、折页等多种形式，加大宣传力度，让免费孕前优生健康检查这项惠民政策家喻户晓、深入人心，增强群众主动参与的积极性，提高免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率。利用现有条件开展专题讲座、面对面咨询等方式，有针对性地向计划怀孕夫妇传播优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，做好孕前准备。

　　（四）注重质量控制。

　　区妇幼保健计划生育服务中心要大力开展项目管理和服务人员培训，以临床检验、风险评估、信息安全等关键环节为重点，不断提高项目质量。建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导的准确性（洮北区国家免费孕前优生健康检查项目登记表详见附件5）。临床检验室应每天认真开展室内质量控制，每年参加国家抽检和两次省级室间质量评价，重视实验室生物安全管理。

　　（五）加强目标管理。

　　免费孕前优生健康检查项目已经纳入国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、卫生与健康“十三五”规划重要工作任务，今年又纳入国家卫生健康委重大公共卫生服务项目管理。区卫健局已将项目工作纳入各项重点工作和考核指标，切实落实各项保障措施。同时加强工作调度和督导，及时对项目组织实施、技术服务、质量控制工作等进行监督和管理，确保各项指标如期实现。

　　（六）加强信息管理。

　　开展孕前优生健康检查，涉及服务对象个人信息和群体数据，保障信息安全极为重要。要认真落实省卫生健康委《关于进一步加强国家免费孕前优生健康检查项目信息安全管理工作的通知》（吉卫妇幼发〔2018〕16号）要求，确保个人信息和群体数据安全。区妇幼保健计划生育服务中心建立健全医疗文书及档案管理制度，指定专人负责相关工作，防止泄露服务对象个人信息。各有关单位要完善信息系统安全保护设施，建立安全管理制度，落实安全管理措施，形成信息安全技术防护体系和信息安全管理体系，切实保障信息安全。

　　（七）加强资金监管。

　　按照国家重大公共卫生服务项目管理要求，严格遵循服务规范，认真开展各项服务，如实填写家庭档案，不得弄虚作假。

　　附件：1.国家免费孕前优生健康检查基本服务内容

　　　　　2.县级服务机构开展免费孕前优生健康检查临床检验项目适宜应用的检验方法

　　　　　3.洮北区国家免费孕前优生健康检查项目工作领导小组和专家指导组成员名单

　　　　　4.2021年洮北区国家免费孕前优生健康检查项目任务数

　　　　　5.洮北区免费孕前优生健康检查相关登记表

（此件公开发布）